LUIS ENRIQUE DUSSÁN LÓPEZ

2010-03-18T16:15:00.002-05:00

¡OBTUVIMOS 24,000 VOTOS!

¡FUIMOS LA MEJOR VOTACIÓN LIBERAL DEL HUILA!

ASI SE VOTA POR LUIS ENRIQUE DUSSAN LOPEZ

2010-03-11T14:57:00.000-05:00

Jóvenes con Luis Enrique Dussán López

2010-02-10T06:43:00.001-05:00

En un acto cultural, agrupaciones de jóvenes anunciaron su respaldo al dirigente político que aspira a la Cámara de Representantes.
Durante un acto cultural adelantado en la sede central de la campaña Luis Enrique Dussán a la Cámara de Representantes, el dirigente político recibió el respaldo de un buen número de organizaciones juveniles con asiento en el departamento del Huila.Según dijo Cristian Zamora, coordinador de las juventudes con Luis Enrique Dussán, estas organizaciones tomaron la decisión de apoyar al dirigente político, al conocer su hoja de vida, sus ejecutorias en el Congreso de la República y su propuesta para las nuevas generaciones orientada a establecer leyes que le den oportunidades para los jóvenes a través de la generación de empleo, el trabajo productivo y la búsqueda de créditos que les permita cualificarse.“Todos estos jóvenes que nos han acompañado en este acto, se comprometieron con Luis Enrique Dussán. Hemos venido haciendo un trabajo de motivar a la juventud en todo el departamento y la respuesta ha sido muy amplia por parte de organizaciones juveniles de la mayoría de municipios del departamento. Les hemos presentado la hoja de vida de nuestro candidato, él ha conversado con ellos y tomaron una decisión que en nuestro criterio es muy importante para consolidar la aspiración a la Cámara de Luis Enrique”, dijo Zamora, coordinador de los equipos juveniles de la campaña.Según el vocero de las juventudes, se viene estructurando un equipo de trabajo que ha definido una estrategia para llegar a todas las comunas de Neiva, presentando la propuesta y las realizaciones de Luis Enrique Dussán.“Tenemos un equipo base de jóvenes diseminado por todo el departamento, que viene promoviendo la candidatura de Dussán. Ellos están conformando redes sociales, grupos de apoyo y lo más importante están consolidando una propuesta desde la mirada de los jóvenes para que Luis Enrique presente leyes a favor nuestro en la Cámara de Representantes. De nuestro equipo hacen parte Carolina Vélez, Karem Figueroa, Lina María Fierro, Estefanny Mejía, Diego Acosta, Anderson Quiroga, Víctor Andrés Tovar, Miguel Moreno, Fabián Manrique, Guillermo Valencia, Víctor Andrés Carvajal, Nicolás Galindo, Alejandro Serna, entre otros y su tarea ha sido de sensibilizar a las comunidades y proyecta el nombre de Luis Enrique”, explicó el joven dirigente.Gran encuentroCristian Zamora, reveló que el próximo 25 de febrero, habrá un gran acto público en la Asamblea del Huila, en el que jóvenes del Huila brindarán su respaldo no sólo a Luis Enrique Dussán, también a Rodrigo Villalba.“Vamos a tener una gran concentración en Neiva. Vamos a llenar la Asamblea del Huila con jóvenes de todo el departamento. Vamos a tributarle un gran homenaje a dos grandes líderes que están comprometidos con nosotros. La cita es a partir de las 6:00 p.m. el próximo 25 de febrero. Será una manera de afianzar el compromiso mutuo entre nosotros los jóvenes y los dos más importantes dirigentes del momento en nuestro departamento”, expresó Zamora.

EL HONORABLE CONCEJAL JUAN CARLOS CHARRY GONZÁLEZ

2010-01-29T00:19:00.003-05:00

Conocí a Juan Carlos hace ya unos años cuando cabizbajo y recientemente decepcionado por un político de la región, decidió hacer parte, antes que de mi equipo político, de la lista de mis buenos amigos; no dudé nunca en brindar a Juan Carlos mi confianza; desde el primer momento supe de su valor como líder y persona; Joven de nobles causas, de buenas costumbres y valores, una persona decente. Diseñador industrial de profesión, y líder político y social por destinación, que la misma comunidad materializó en las pasadas elecciones al Concejo de Neiva, y que hoy no solo sus electores sino también sus compañeros y la sociedad hemos sabido valorar, no en vano el reconocimiento que el pasado miércoles concejo visible hiciere al presentar su informe.

Sorprendidos recibimos hoy hace ocho días esta ingrata y no menos injusta noticia de que la Procuraduría Regional había resuelto imponer sanción consistente en destitución e inhabilidad por diez años contra el concejal Juan Carlos Charry Gonzalez; decisión que respeto pero no comparto. He podido, como muchos de sus amigos, seguir de cerca este galimatías que desde el mismo momento de su posesión ha tenido que soportar Juan Carlos, es por eso que he querido desde este espacio comentar esta decisión, producto de las numerosas disertaciones que con expertos en la materia (dado que no soy abogado) he venido sosteniendo.

Fue fundamento para la sanción el que su hermano, el médico Diego Charry, es Director de Caprecom en el Huila, de quien interpretó por extensión la Procuraduría que era el representante legal de esa entidad, sin serlo ni actuar como nominador u ordenador de gasto; más sorprendente fue el hecho de que este importante órgano disciplinario se haya apartado de la directriz que el Señor Procurador estableció a través de su texto: JUSTICIA DISCIPLINARIA “DE LA ILICITUD SUSTANCIAL A LO SUSTANCIAL DE LA ILICITUD”, pues claramente el Concejal no incurrió en una conducta atípica. No solo, según los expertos, es errada la motivación de este fallo, sino desproporcionada la sanción impuesta y el criterio con el que se graduó, pues atribuye culpa gravísima por desatención elemental una conducta atípica, sin tener en cuenta que la desatención elemental que le atribuye al concejal no le era exigible a este; incluso meses atrás, esta misma procuraduría, decidió fallar, archivar y exonerar al concejal, lo que demuestra que el asunto no es tan elemental, pues el mismo operador disciplinario no tuvo desde un comienzo la seguridad jurídica que hoy se le exige a un diseñador grafico de profesión, y concejal ejemplar de esta ciudad.

PADA

2010-01-21T16:30:00.002-05:00

La grave crisis agropecuaria que cada día se torna más aguda por el intenso verano y otras situaciones, requiere de los Gobiernos nacional y departamental verdaderas medidas y acciones excepcionales que realmente contribuyan a resolverla. Ya lo veníamos advirtiendo; la gran caída de la producción de café, que por fin se empieza a reconocer por las autoridades; la crisis arrocera con precios al productor que no compensan costos, empeorada por problemas sanitarios; los tabacaleros con dificultades hasta de orden penal, porque al no poder cubrir sus costos de producción, dejaron de entregar el IVA y ahora son perseguidos por la DIAN; los paneleros que tampoco alcanzan a cubrir costos por estrechez del mercado y presionados por problemas sanitarios y ambientales; la granadilla y el lulo que venían marcando la pauta en el sector frutícola, llegando a ser los primeros productores del País, hoy con precios al productor que no motiva recoger la cosecha; y la ganadería, primero con la enlechada y luego con el cierre de frontera con Venezuela afectando el mercado de carne, puso a los ganaderos en graves aprietos y al igual que en los otros renglones, soportando rentabilidades negativas.

Todas estas situaciones conllevan no solo a reducir los ingresos de los productores y desmejorar su calidad de vida, sino que como buena parte de ellos trabajan con créditos, llegan hasta perderlo todo al no poder pagar sus cuotas a un sistema financiero implacable. En ese sentido, ante las presiones que muchos realizamos, el Gobierno nacional puso en marcha a finales del 2009 el Plan de Alivio a la Deuda Agropecuaria – PADA, haciendo una refinanciación y asumiendo los intereses del primer año, durante el cual el campesino no pagará un peso; pero ahora cerraron el programa y están devolviendo los arreglos de créditos con tasa subsidiada AIS o con ICR y otros porque los recursos no alcanzaron, después de generar gran expectativa en quienes solicitaron el alivio; tremenda irresponsabilidad.

Resulta apremiante definir una política de alivio a los deudores mucho mas seria, amplia, acorde con cada renglón productivo, que como el Fonsa y el Pran resuelvan de fondo la crisis, sin generar cultura del no pago. Y por supuesto, definir políticas estructurales de equidad en las cadenas productivas, con un Estado que intervenga más y que evite el abuso de posición dominante, distribuyendo eficazmente los subsidios, con instrumentos como los fondos de estabilización de precios, seguros de cosechas y/o precios de sustentación, con ordenamiento productivo del territorio, asistencia técnica integral y acompañamiento al campesino, reducción de costos de producción con tecnología, buenas prácticas e intervención en el mercado de insumos, entre otros.

RECTA FINAL

2010-01-14T22:19:00.002-05:00

Estamos a escasos dos meses de las próximas elecciones para definir el nuevo Congreso de la República y cuatro meses para Presidente de la República; Por el lado del Congreso, se terminan de conformar las listas de Senado y Cámara de Representantes, entrando, después de las festividades navideñas, en la recta final de la campaña para motivar y convencer a los ciudadanos de ser la mejor opción para representarlos en esas corporaciones, desde donde se define parte del rumbo del País a través de la elaboración de nuestras Leyes, del control político al Gobierno Nacional y de la gestión para avanzar en el progreso y desarrollo de Colombia, especialmente de nuestra región. En lo presidencial seguimos en la incertidumbre; aunque el Procurador General rindió su concepto favorable, aun la Corte Constitucional no define la suerte del referendo reeleccionista, la Registraduría anuncia que se tardaría un buen tiempo en preparar esas elecciones y cada día que pasa se aprietan los cronogramas para definir la participación del Presidente Uribe en la contienda, lo que tiene en dificultades a precandidatos y candidatos pues con o sin Uribe cada escenario es completamente diferente.

En el panorama regional tenemos gran expectativa de alcanzar una buena representación en el Senado de la República, pues aunque la competencia es nacional, hay buenas opciones con candidatos del Huila y se ha ido depurando la baraja de participantes de nuestro departamento, siendo necesario que motivemos a la población a que independientemente de nuestras preferencias, apoyemos los candidatos huilenses, pues los foráneos se llevan cerca de la mitad de la votación (45% en el 2006) sin adquirir mayor compromiso con la región. Tengo el convencimiento de que el Huila en esta oportunidad obtendrá mínimo cuatro curules en el Senado.

En cuanto a Cámara de Representantes se tienen definidas la lista del Partido Conservador, la de Unidad Liberal y la del Mira, estando pendiente la conformación de una lista mixta denominada Opción Huila y la definición de si participan el Polo Democrático, la U y Cambio Radical, entre otros. Por lo tanto habrá una buena gama de candidatos y tendrá el pueblo huilense la oportunidad de escoger los cuatro mejores, anotando que en el actual sistema electoral se debe tener en cuenta la necesidad de que la lista obtenga el umbral para que pueda participar en la asignación de curules y la cifra repartidora para efectivamente alcanzarlas.

Pero lo más importante es que la población participe, vote y decida, que lo haga evaluando los candidatos, hoja de vida, formación, experiencia, condición humana, comportamiento, convicciones, ejecutorias, propuestas. Invito a votar a consciencia.

¡QUE AÑO!

2010-01-07T14:15:00.001-05:00

Revisando un poco las expectativas que se tenían para el 2009, debemos registrar que fue un año realmente difícil, con malos resultados en casi todos los aspectos, en el que se combinaron diversas situaciones complejas que imposibilitaron avances significativos y en el que reinó la incertidumbre y el pesimismo.

En lo económico, el impacto de la crisis mundial, la relación con Venezuela, las secuelas de las pirámides, los problemas climáticos, los desastres naturales, entre otros, llevaron a tener un crecimiento económico casi nulo y un aumento del desempleo que generó mayor pobreza, impactando negativamente la calidad de vida de los colombianos; aunque se rescata la inflación mas baja de la historia como atenuante. En lo político, la incertidumbre de la nueva reelección presidencial con su tortuoso trámite del referendo, el grave conflicto o “choque de trenes” entre las ramas del poder y entre las Altas Cortes, la parapolítica, yidispolítica, los escándalos de corrupción, las notarías, las chuzadas del DAS, los falsos positivos, la ejecución de Agro Ingreso Seguro. En seguridad, un conflicto armado con grandes avances pero sin resolverse del todo, alimentado por el narcotráfico, con problemas de resocialización y deterioro en seguridad ciudadana; y una muy tensa relación con nuestros Países vecinos, especialmente Venezuela, en cabeza de un orate que se cree Bolívar y que quiere tomarse a Colombia, aliado de la insurgencia y ávido de guerra. En lo ambiental, que por fin es tema central, empezamos a sentir de verdad los efectos del cambio climático, afectando nuestra calidad de vida, especialmente en lo agropecuario y energético; sumado al desconcierto por un nuevo intento fallido para que los Países que mas dañan el ambiente (en cabeza de Estados Unidos), adquieran de una vez por todas compromisos acordes con su grado de responsabilidad.

En cuanto a lo regional, en columnas anteriores me referí a la grave crisis económica, poco o nada atendida por un Gobierno Departamental que no dio la talla en liderar procesos de desarrollo (ni siquiera ejecutar el abultado presupuesto, que ayudaría en parte a dinamizar nuestra resentida economía) y particularmente nuestro sector agropecuario, tan golpeado por muchos de los factores mencionados, sin una política de Estado estructural, integral, de largo plazo y acorde con nuestras realidades.

Espero sinceramente que este año sea mucho mejor, sabiendo que hay factores externos, pero todos contribuyendo con actitud positiva y emprendedora; los analistas económicos coinciden en que el 2010 será mejor, espero que se resuelva el referendo y que las elecciones presidenciales y de Congreso ayuden a generar un mejor ambiente político y que la insurgencia por fin piense en los colombianos.

¡Feliz Navidad y venturoso año a todos nuestros amigos!

2009-12-12T15:18:00.001-05:00

Gracias por habernos apoyado con tanto cariño, gracias por sus consejos, su calor humano y el soporte durante todo el año 2009.
Con todo nuestro corazón, Clarita y yo, queremos desearles una Navidad llena de dicha familiar, de regocijo amoroso en su hogar y de tiempos de cercanía con Dios nuestro creador.

Así mismo, deseamos que el 2010 esté lleno de éxitos, tiempos de celebración y realización de sueños.
¡Feliz Navidad y venturoso año a todos nuestros amigos!

DESEMPEÑO MUNICIPAL

2009-12-10T20:25:00.004-05:00

Desde hace varios años se ha generado en nuestro departamento la cultura de evaluar el desempeño municipal, a partir de indicadores que buscan medir la gestión, eficiencia, eficacia, requisitos legales y entorno. Sin que esto signifique evaluar el nivel de satisfacción de la población, especialmente los electores, en términos de la superación de las expectativas de calidad de vida por las cuales fueron elegidos los mandatarios locales, esta medición da una importante pauta de la gestión administrativa que cada uno viene desarrollando y sobre todo les da elementos para hacer las correcciones, ajustes o cambios necesarios para un mejor desempeño.

Quiero hoy resaltar el posicionamiento del Municipio de Campoalegre, quién en la evaluación del primer semestre del 2009 ocupó el primer puesto entre los 37 municipios, luego de haber ocupado el puesto cuatro en el mismo periodo del año anterior, siendo su mejor indicador el de eficiencia con 90.62 sobre 100. Mis sinceras felicitaciones al Alcalde Cesar Alberto Polanía, a la Gestora Social Lina Andrade y a todo el equipo de trabajo por este importante logro, que para mi no es sorpresa, pues conozco de hace muchos años su alto grado de responsabilidad, capacidad, transparencia, compromiso y liderazgo; y quiero motivarlos a que sigan contribuyendo al desarrollo de nuestro municipio y a que no desfallezcan ante algunas pocas voces de inconformismo, que serán superadas a medida que comprendan la dimensión de la gran obra de gobierno que vienen desarrollando, donde prima el interés general sobre el particular.

Cabe destacar también que en un trabajo silencioso pero efectivo, el Municipio avanza exitosamente en la ejecución y/o proyección de obras de gran impacto como el Centro Cultural, la reconstrucción del alcantarillado de la Cra 9 vía principal, el distrito de riego Usoiguá, la adquisición de maquinaria y el vehículo recolector de residuos sólidos, el programa masivo de vivienda con vivienda saludable, Acrópolis, mejoramiento y ola invernal, la normalización de los sectores salud y educación, la atención a los damnificados de varios desafortunados eventos naturales, el puente de llano grande sobre el rio Neiva, la construcción de sistemas de gas domiciliario para los centros poblados rurales, el parque temático del arroz y diversos proyectos de acueductos, alcantarillados, electrificaciones, vías, productivos y de turismo. Así mismo les reitero mi compromiso permanente e indeclinable de aportar, como lo venimos haciendo, nuestra capacidad de gestión en todo lo necesario para avanzar positivamente en la construcción colectiva de un Campoalegre próspero, con gran calidad de vida, felicidad y progreso.

NUEVA REFORMA TRIBUTARIA

2009-11-24T16:04:00.000-05:00

Una de las virtudes de este Gobierno en el manejo de la economía ha sido buscar la estabilidad normativa y de reglas de juego para generar confianza inversionista; el Congreso ha venido apoyando esta posición a través de leyes como la de estabilidad jurídica para inversionistas y evitando las modificaciones frecuentes de nuestro estatuto tributario, como era costumbre en gobiernos anteriores. Así mismo, el Congreso ha dado los instrumentos para el desarrollo de un modelo que garantice crecimiento económico con equidad social; y la apuesta del Gobierno ha sido incentivar la creación y el fortalecimiento de las empresas a través de incentivos, exenciones, flexibilidad laboral, acuerdos de estabilidad y zonas francas, lo cual, en teoría y junto con las inversiones públicas, genera empleo, que sumado a los programas de subsidios como familias en acción, guardabosques, tarifas de servicios públicos, vivienda, AIS, tierras, etc., mejoran la calidad de vida y dinamizan la demanda, generándole a la población mayor capacidad adquisitiva, aumentando el consumo interno e incentivando mayor producción.

Sin embargo, a pesar del aumento de las inversiones en Colombia, la pobreza e inequidad no han disminuido en la proporción esperada y al impacto de la crisis económica mundial, los problemas climáticos y la falta de políticas sectoriales de largo plazo, especialmente en agricultura, se suma la falta de un real compromiso por parte de los grandes empresarios, especialmente del sistema financiero, para generar mas y mejores empleos y redistribuir riqueza. En ese sentido parece oportuna una revisión del modelo; pero por lo pronto se tramita en el Congreso una nueva reforma tributaria, que aunque lo deseable sería que fuese estructural, combinando integralmente todos los impuestos nacionales, territoriales y parafiscales, logrando equidad, crecimiento económico, competitividad, sostenibilidad fiscal y siendo simple y eficiente, considero que hay algún avance en cuanto a que reduce exenciones y grava los grandes patrimonios, generando mayores ingresos al fisco nacional.

La reforma trata básicamente tres temas: Bajar del 40 al 30 por ciento la deducción en el impuesto de renta, a que tienen derecho los empresarios que compren activos fijos productivos; prohibir a quienes están en zonas francas (que pagan impuesto de renta de solo el 15%) usar el beneficio de deducción antes mencionado; y aumentar el impuesto al patrimonio a los grandes contribuyentes, en dos tarifas que serían del 0,6% para patrimonios entre 3.000 y 5.000 millones de pesos y del 1,2% para los patrimonios superiores a los 5.000 millones de pesos. Con esta reforma se aumentarían los ingresos de la Nación entre 3,2 y 3,3 billones de pesos anuales y ¿a dónde irán dirigidos?

DOBLES CALZADAS Y PRIORIDADES

2009-11-20T07:25:00.001-05:00

La semana pasada se hizo pública una propuesta del Ministro del Transporte, que habíamos discutido en el Plan de Desarrollo con las bancadas parlamentarias y que venía trabajando con algunas personas representativas de las regiones; se trata de un ambicioso plan de construcción de autopistas y dobles calzadas en Colombia denominado “Proesa II”, que incluye la doble calzada Espinal – Neiva – Pitalito. Como es costumbre, la gran dificultad esta en conseguir las fuentes de financiación y para ello ha planteado disponer del 15% de la venta de acciones de Ecopetrol y de fuentes regionales. En ese sentido ha iniciado la discusión al interior del Gobierno y nos ha solicitado a los Congresistas de las zonas beneficiadas liderar un Proyecto de Ley que lo autorice y que habilite fuentes de financiación en cabeza de las Entidades Territoriales.

Es claro que unas buenas vías son absolutamente necesarias, reducen costos, conllevan desarrollo, progreso y crecimiento económico; y que Colombia tiene un gran rezago en infraestructura de transporte, que es uno de los factores determinantes de la baja competitividad, siendo necesario dar un salto importante porque al ritmo que vamos no alcanzaremos los estándares mínimos requeridos; luego de entrada, respaldamos las iniciativas que apunten en esa dirección, mas aun teniendo en cuenta que nuestra región sería beneficiada.

Pero aunque en el Huila ya el Gobernador Pajarito lo anunció con bombos y platillos como gestión suya y como un hecho, será necesario ahondar en el estudio del tema, pues si bien ha dicho el Ministro de Hacienda que este esquema sería “cambiar un activo por otro, garantizando sostenibilidad fiscal sin incremento de la deuda”, estaríamos reduciendo en 15% la participación de la Nación en Ecopetrol, considerada una empresa estratégica para el País que genera utilidades usadas en programas del Estado, lo que para algunos sería vender parte de “la gallina de los huevos de oro”; aunque también se abre la posibilidad de que Departamentos y Municipios tengan la primera opción de compra de acciones a través del Fondo de Pensiones de las Entidades Territoriales – FONPET, que aun no sabemos a cuanto equivaldría.

Así mismo, habrá que evaluar la conveniencia o los términos en que se permitiría que las Entidades Territoriales dispongan para vías nacionales, de recursos de regalías directas y del Fondo de Ahorro y Estabilización Petrolera – FAEP, teniendo en cuenta las prioridades regionales en salud, educación, agua potable, saneamiento básico, vías secundarias y terciarias, hoy en estado completamente crítico, y proyectos productivos. Habrá que revisar también otras alternativas de financiación, pero sobre todo garantizar que estos cuantiosos recursos se ejecuten transparentemente. Se abre la discusión.

GRAVE CRISIS

2009-11-07T20:53:00.001-05:00

En los permanentes recorridos por nuestro departamento (no solo en época electoral), he tenido la posibilidad de hacer grandes amistades, compenetrarme con mis paisanos y liderar procesos de desarrollo; pero también de conocer de primera mano la realidad regional y local, y las aspiraciones y el sentir de la población. Actualmente tengo una gran preocupación por la crisis que estamos atravesando y que creo puede ser peor en el futuro inmediato. Se nos han juntado todas; la crisis económica mundial de la que no somos ajenos, los conflictos con los Países vecinos principales socios económicos después de USA, pirámides, desorden climático, desastres naturales y sobre todo una gran crisis en el sector mas importante de nuestra economía, el agropecuario, ocasionada por varios de los factores antes mencionados y por la falta de una política de Estado mucho mas estructural, integral, de largo plazo y acorde con nuestras realidades (no populismo barato como algunos pregonan en estos tiempos de campaña).

La estruendosa caída (que puede no ser transitoria) de la producción de café en mas del 70%, originada en la combinación de ola invernal, falta de abono por altos costos de insumos y pirámides, presencia masiva de roya, variedad agotada y verano; sumada a la inestabilidad cambiaria y la imposibilidad de aprovechar buenos precios por las ventas a futuro. Los arroceros en uno de sus peores momentos, con precios de venta por el piso que no compensan los altos costos de insumos, por sobreoferta interna, importada y contrabando. Los tabacaleros, paneleros, ganaderos y casi todos los demás productores agropecuarios con rentabilidad negativa, con problemas estructurales de mercado, costos de producción, climáticos y abuso de posición dominante de ciertos eslabones de las cadenas productivas (industriales y comerciales). Sumado a esto, vías terciarias en gran deterioro y un sistema financiero de difícil acceso e implacable.

Por otro lado, también buena parte de nuestra economía se mueve a través de las inversiones estatales, pues se genera capacidad adquisitiva y mayor consumo de bienes y servicios; tenemos la expectativa de las obras nacionales: vías La Plata-Popayán, Isnos-Popayán y Colombia-La Uribe, proyecto hidroeléctrico del Quimbo y sus compensaciones, Distrito Tesalia-Paicol, culminación plan 2.500; pero en lo regional creo que estamos graves, $200 mil millones dejados de ejecutar en el 2008 (según el contralor) y ¿este año cómo vamos?. Por el poco espacio, continuaré en próxima columna especialmente con propuestas.

Mi solidaridad con todos los damnificados por la avalancha del Rio Neiva y el ofrecimiento de nuestro concurso a las autoridades competentes para la búsqueda de soluciones. Así mismo, el abrazo de corazón a la familia y amigos de “chachito Salamanca”.

OPCIÓN: EL CAMPO

2009-11-03T12:03:00.002-05:00

Seguramente por nuestra concepción del desarrollo, el abandono histórico, la gran dificultad de acceso de los campesinos a los factores productivos, especialmente la tierra y el conflicto armado cuyo escenario principal ha sido lo rural, la mayoría de los colombianos tenemos la creencia de que la vida en lo urbano es el modelo ideal de progreso y calidad de vida, de mayor acceso a las oportunidades laborales, comodidades, vivienda y servicios básicos, información, conocimiento e instancias de toma de decisiones; al punto que en pocas décadas pasamos de tener una población básicamente rural a una ubicada mayoritariamente en lo urbano (censo 2005: urbano 73%, rural 27%). Pero tengo la convicción de que siendo Colombia un País tropical tan rico en tierras, agua y aire puros, variedad de climas, biodiversidad, minerales, bellezas naturales y sobre todo gente capaz, no tendría porque haber pobreza ni miseria y menos matarnos entre nosotros mismos, si utilizáramos racional, eficiente y equitativamente todo este potencial.

Con el avance de la seguridad democrática, la mejor propuesta de paz es la reconstrucción colectiva de nuestro modelo de desarrollo, basado en recuperar principios y valores, a partir de un norte común que interprete el interés nacional, cuyo eje sea nuestra vocación productiva (tenemos de referencia la Agenda Interna de Productividad y Competitividad) y asegurando la participación efectiva. En ese sentido, es necesario retomar la discusión del ordenamiento territorial, desde lo ambiental, productivo, social y cultural, definiendo con mucha precisión la vocación, uso y propiedad del suelo, las apuestas productivas, la ocupación estratégica del territorio y las políticas, estrategias y acciones que nos llevarán a las metas compartidas.

Sin desconocer la economía urbana, el énfasis debe ser lo rural, pues allí está nuestra principal vocación: sector agropecuario, servicios ambientales, biodiversidad, turismo, minería, hidrocarburos, generación de energía; y un contexto mundial que demanda todo ello, especialmente alimentos, biocombustibles, oxígeno y energía. En ese sentido, sé que consolidándose la seguridad democrática y retomando el diseño de una política de desarrollo rural basada en el ordenamiento del territorio, donde con un rumbo claro crezcamos todos, estaríamos avanzando por el camino de la prosperidad colectiva. He venido planteando al Gobierno Nacional la necesidad de un nuevo Estatuto Rural y una política agropecuaria que intervenga de manera mas directa en resolver las graves crisis que hoy padece el sector, ofreciendo garantías de estabilidad y rentabilidad en todos los actores de las cadenas productivas y con el propósito claro de empresarizar el campo, con acceso equitativo a los factores productivos, instrumentos, incentivos, servicios sociales, infraestructura y educación pertinente, especializándonos en nuestras potencialidades.

Y DELE CON EL A.I.S.

2009-10-22T22:50:00.002-05:00

Sigue el debate de Agro Ingreso Seguro – AIS y me parece que es una buena oportunidad; por un lado para frenar, corregir y evitar la utilización indebida de estos recursos, claves para el sector agropecuario; también para que la población, los campesinos en particular, conozcan en qué consiste este importante programa, los componentes e instrumentos, cómo impacta en el sector y sobre todo cómo se accede a ellos; y para involucrar a la dirigencia nacional en la discusión del modelo agropecuario, tema fundamental para el desarrollo de Colombia, que todos dicen defender, pero que poco ocupa su atención (seguramente era necesario un escándalo).

En anterior columna aporté algunos elementos de análisis, partiendo del “malestar y repugnancia” que nos causa la irregular asignación de cuantiosos recursos a unas pocas familias ricas e influyentes; pero resaltando los objetivos de la Ley: “proteger los ingresos de los productores, mejorar la competitividad, reducir la desigualdad en el campo y preparar al sector agropecuario ante la internacionalización de la economía”; mostrando la magnitud del programa: $1,4 billones asignados y 316 mil familias beneficiadas; planteando la necesidad de una evaluación en cuanto a transparencia, población objetivo y convocatorias, la discusión del modelo y una propuesta que presentamos sin éxito en la Ley de presupuesto, para limitar los recursos de AIS a pequeños productores.

En la presente semana, actuando como citante, debatimos en la Comisión Quinta con el Ministro de Agricultura, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA y la Contraloría General. Explicamos detalladamente la Ley y sus antecedentes, marcados por la preocupación frente a la realidad de la globalización y nuestra capacidad para competir, tanto para exportar nuestros productos promisorios como para contrarrestar los efectos de las importaciones en nuestro aparato productivo, considerando la fatídica experiencia de la apertura indiscriminada de los noventa y que los países desarrollados otorgan ayudas internas distorsionando los mercados. Así mismo, cuestionamos la transparencia, exigimos la recuperación de los recursos mal otorgados, sanciones ejemplarizantes a los responsables, la revisión de todo lo asignado y correctivos y controles efectivos a futuro; reclamamos una política de asistencia técnica integral a los campesinos para que puedan acceder a los recursos del Estado, la revisión del esquema de convocatorias y la evaluación con indicadores: protección de ingresos de productores, aumento de productividad y competitividad, reducción de desigualdad en el campo, empleo, ordenamiento productivo, empresarización; finalmente planteamos una discusión de fondo sobre el modelo agrario de Colombia. La invitación a los interesados y especialmente a los medios de comunicación, a profundizar en el tema con ánimo constructivo.

CON ESOS VECINOS....

2009-10-15T22:36:00.003-05:00

Cuando por fin empezábamos los colombianos a ver la luz en el túnel en las relaciones con los hermanos del Ecuador, después de su ruptura en marzo del 2008, a raíz del certero bombardeo al campamento del jefe guerrillero Raúl Reyes en territorio ecuatoriano, aparece un nuevo obstáculo al decidir un juez ecuatoriano ordenar la captura del General Freddy Padilla comandante de nuestras fuerzas militares, al igual que ya lo habían hecho con el ex Ministro de Defensa Juan Manuel Santos. Aunque ambos países reiteran la voluntad de restablecer las relaciones, se suspendió la reunión prevista esta semana y mientras el Gobierno colombiano manifiesta que “no reconoce la Jurisdicción extraterritorial de la justicia ecuatoriana para investigar y juzgar a funcionarios y exfuncionarios”, el Gobierno ecuatoriano afirma que "la función ejecutiva no tiene ninguna capacidad de designar, intervenir, controlar o decidir sobre la fiscalía” y que “en ese sentido, esto responde a una decisión autónoma de la justicia ecuatoriana". Considero que en asuntos tan delicados como este, que comprometen dos naciones, con razones de “Estado” debe primar la cooperación y el entendimiento entre las ramas del poder para tener posición única de País, sobre la autonomía de las mismas.

Pero obviamente es mucho mas preocupante el caso de Chávez, quién es el director de esa orquesta que con el argumento de defender la autonomía de los pueblos y de motivar la unidad y defensa del pueblo suramericano, esgrimiendo el sueño bolivariano, hace todo lo contrario, pues usa la gran riqueza petrolera de ese País para comprar a otros y convertirse en el dueño y amo del continente, en un delirio de grandeza considerándose la reencarnación de nuestro libertador. Para lograrlo y argumentando una supuesta persecución de los Estados Unidos con su aliado Colombia, ha emprendido una carrera armamentista sin precedentes en nuestro continente y toda una estrategia para inculcar su política. A propósito, preocupan los comentarios de algunos medios de que políticos huilenses estén promoviendo la creación del “chavismo” en el Huila.

En fin, si bien es cierto que son muchas las razones para acertar en la escogencia del Presidente de Colombia para los próximos cuatro años, una de peso es que con esos vecinos hay que pensar muy bien en ¿quién tiene las agallas, la autoridad, la capacidad y la prudencia para afrontar tan delicadas situaciones?

NOTA: Grave la situación financiera del Departamento denunciada valerosamente por el Contralor, la examinaremos. Y ¿en qué van todas las investigaciones anunciadas sobre el festival del bambuco, el mundial de natación, el chance, los licores, la alimentación escolar, la contratación, etc.?

PRESUPUESTO AGROPECUARIO

2009-10-08T15:36:00.002-05:00

En momentos del escándalo sobre la utilización de recursos de Agro Ingreso Seguro - AIS, donde se denuncia que 4 familias ricas de Santa Marta obtuvieron $25.000 Millones en subsidios, y debatimos la transparencia, la población beneficiada y las convocatorias, sus requisitos y parámetros de calificación, resulta oportuno y no menos importante entrar en la discusión actual del presupuesto general de la Nación del 2010. El proyecto de Ley de presupuesto suma $148,29 billones (superior en 7% al 2009), destacándose los rubros de pago de deuda: $40,71 billones, pensiones: $24,30 billones, transferencias a Departamentos y Municipios: $24,00 billones, Inversión: $23,37 billones, gastos de personal $15,55 billones.

Para el sector agropecuario es tan solo de $1,54 billones (1,04% del total), del cual $1,14 billones son para inversión (inferior en 11,33% al del 2009), lo que contradice los criterios esgrimidos de “dar prelación al gasto social e impulsar el mejoramiento de la competitividad y productividad de las actividades económicas”, pues sin desconocer la importancia de otros sectores productivos, en ninguno como el agropecuario, que es nuestra principal vocación y fuente básica de nuestra seguridad alimentaria, cifra el país sus esperanzas de progreso, de recuperación económica y, quizás lo más importante, de la consecución de la paz a través de alcanzar la equidad y la superación de la pobreza, mediante inversión productiva y gasto social, como bastiones fundamentales del desarrollo y complementos de la seguridad democrática.

En ese sentido, lideramos desde la Comisión Quinta varias proposiciones para la Ley de presupuesto, que aunque quisiéramos mucho mas, incrementarían en $301 Mil Millones (MM) los recursos para el sector agropecuario, así: pasar de $478,52 a $550 MM para AIS (pero limitando su uso a pequeños y medianos productores agropecuarios con activos hasta de mil millones de pesos), de $56,47 a $150 MM para compra de tierras (atendiendo las solicitudes pendientes de la actual convocatoria antes de abrir una nueva), de $19 a $60 MM para vivienda rural, de $68,34 a $110 MM para fondo de comercialización, de $29,38 a $40 MM para asistencia técnica al desarrollo tecnológico, de $7 a $20 MM para titulación de baldíos, de $0 a $10 MM para proyectos productivos de reforma agraria, de $2,5 a $7,5 MM para capacitación empresarial de reforma agraria, de $10 a $14 MM para alianzas productivas, de $0 a $4 MM para capacitación y formación en ciencias agropecuarias, de $8 a $12 MM para oportunidades rurales y de $71,25 a $74,59 MM para el ICA. Esperamos el respaldo del Gobierno y de todos los Congresistas que dicen defender el sector agropecuario.

VOTEMOS A CONCIENCIA

2009-09-25T08:17:00.002-05:00

El próximo domingo haremos uso de un importante instrumento de nuestra democracia como es la consulta popular, en esta oportunidad para elegir en varios partidos candidatos presidenciales, miembros de directorios y candidatos a conformar listas de Congreso. En el partido liberal se definirá el candidato presidencial y las personas que harán parte de su estructura, como son los miembros de directorios, de asambleas de jóvenes, veedores, asambleas generales y participantes al Congreso nacional liberal; en el Polo Democrático se escogerá el candidato presidencial y en el partido conservador y el movimiento político Mira se escogerán los miembros de las listas que participarán en las elecciones de Congreso de la República.

Después de una corta campaña, en algunos casos intensa, los diferentes sectores de los partidos participantes se preparan para el día electoral, definiendo su organización y dando instrucciones a tener en cuenta: habrán mesas de votación en los mismos puestos de las pasadas elecciones presidenciales, se podrá votar solamente en el lugar donde tenemos inscrita la cédula o donde votamos la última vez, los que votarán por primera vez y los menores de edad (que pueden votar en algunas consultas como las asambleas de jóvenes del partido liberal) podrán votar en el lugar mas cercano a su residencia; y algo clave, no se permiten cruces entre partidos, es decir que no se puede votar a la vez por consulta presidencial de un partido, directorios de otro y Congreso de otro; en ese sentido los jurados de las mesas de votación deben preguntar al votante el partido de su preferencia o este pedir los tarjetones correspondientes.

En mi condición de liberal uribista, apoyo las listas liberales conformadas por amigos de nuestro equipo; en el caso del directorio departamental la lista número 2 encabezada por la carismática Diputada Florita Perdomo y para la asamblea departamental de jóvenes la número 2 encabezada por el dinámico joven Anderson Quiroga, ambas listas conformadas por personas de bien de las mejores calidades y convicciones. En los municipios también apoyamos las listas de prestigiosos amigos, como en Neiva la número 4 encabezada por el reconocido abogado Gerardo Castro. Pero debo en este espacio transmitir la preocupación de muchos, sobre la manera en que un precandidato a la Cámara viene manejando su campaña, comprando apoyos y llevando a miembros de otros partidos a apoyarlo supuestamente solo por esta consulta. Estas actuaciones son las que desvirtúan y envilecen esta importante actividad. El llamado es a establecer, por parte de las autoridades, verdaderas garantías y la invitación a los militantes y simpatizantes a que votemos a conciencia.

NUESTRO AMO EL CELULAR

2009-09-19T04:16:00.002-05:00

A raíz de los quince años de la aparición en Colombia de la telefonía móvil o celular, hacemos reflexiones sobre su impacto en nuestra sociedad y la verdad es que por donde se le mire, esta tecnología lo ha cambiado todo, ha sido una verdadera revolución. Hoy, a pesar de ser muy corto el tiempo, poco recordamos como era la vida sin celular y nos parece casi imposible vivir sin el, salir a la calle sin el celular es sentirse desconectado, desprotegido, casi desnudo; para algunos perder su celular es casi perder la cabeza, ¿nos estamos esclavizando? Antes del celular eran épocas de mucho menos comunicación entre las personas, poco fluidas, distantes en el tiempo, teníamos que aprendernos (ejercitábamos la memoria) o tener en libretas los números telefónicos, esperar a que la persona que necesitábamos llegara a su casa u oficina para poderle transmitir un mensaje que podía ser urgente, hacer filas en los teléfonos públicos y rogar porque funcionaran y no se tragaran las monedas, enviar telegramas, cartas o razones; realmente la vida giraba mucho mas lento y no era fácil, aunque seguramente había menos estrés.

Los celulares empezaron en Colombia como un artículo de lujo, eran “panelas” costosas al que accedían algunos privilegiados y que solo funcionaban en ciertos lugares; hoy se han masificado y es fácil obtener uno, se dice que hay mas de 42 millones de líneas celulares, en promedio casi uno por habitante. Pero su importancia no solo radica en ser un medio efectivo de comunicación de voz, sino que dada su acelerada evolución ha llevado a convertirlo en un artículo de primerísima necesidad, no solo para el relacionamiento familiar, social y laboral sino como herramienta de trabajo, medio de información, entretenimiento y diversión, medio de pago y transacciones financieras. Hoy los celulares prestan servicios de directorio o agenda telefónica, reloj, alarma, calculadora, mensajes de texto, fotografías, videos, grabadora, juegos, música, agenda o calendario, notas, tareas, “chateo” o mensajería instantánea, radio, televisión, manejo de documentos de texto, cálculo y presentaciones, y acceso a internet; llevando a la desaparición o disminución de los aparatos, instrumentos o medios que nos prestaban dichos servicios.

Todo esto ha traído también una gran transformación de las relaciones y costumbres familiares, sentimentales, sociales, económicas y políticas, que amerita análisis profundo en el ánimo de saber aprovechar las ventajas que ofrece y contrarrestar efectos negativos para una sociedad como la colombiana, que asiste a un mundo cada vez más “comunicado” y globalizado, pero a su vez mas individualista, impersonal, intolerante, insolidario y poco sociable.

INSEGURIDADES

2009-09-11T07:06:00.003-05:00

Habiendo avanzado considerablemente en la política de seguridad democrática, resulta preocupante que en nuestro departamento se sigan presentando hechos lamentables, que aunque aislados, generan gran dolor y tristeza, desconcierto, sensación de indefensión e impotencia y pésima imagen a nivel nacional. En el ámbito político, además de nuestro trágico historial, al reciente secuestro del Honorable Concejal de Garzón Armando Acuña, en plena sesión de esa corporación, se suma el vil asesinato esta semana de la Honorable Concejal del Hobo Mariela Narváez, aun sin conocerse los autores. Es cierto que garantizar la seguridad de cada uno de los 419 concejales del departamento no es tarea fácil y reconocemos los grandes esfuerzos y avances en las medidas adoptadas por el Ministerio del Interior y la Policía Nacional en chalecos, comunicaciones, anillos de seguridad, planes padrinos, algunos escoltas, auxilios de reubicación y movilización, etc., siendo según sus estadísticas el Departamento del Huila el que mas ha recibido estos apoyos, y también el que mas ha sufrido estas situaciones; pero no pueden seguir sucediendo estos hechos en contra de quiénes son elegidos para servirle a sus comunidades, siendo el Concejal la célula básica de nuestra democracia y quién todos los días le pone el pecho a la brisa. Sinceramente esperamos medidas más eficaces, con el liderazgo de la Gobernación, el apoyo decidido de las autoridades nacionales y el compromiso de toda la clase política y fuerzas vivas de la región.

Pero además preocupa muchísimo la delincuencia común que es el pan de cada día, especialmente en los principales centros urbanos. También allí valoro el gran trabajo de la Policía, pero es claro que no es solo un problema de orden público sino de pobreza, de falta de oportunidades laborales, de descomposición social, baja educación, pérdida de valores, drogadicción y en general la insatisfacción de las necesidades mas básicas de una gran cantidad de personas que día a día se concentran en lo urbano, en parte como resultado del desplazamiento forzado por la violencia, pero hoy principalmente por buscar mejores condiciones de vida que creen que encuentran allí.

Considero que debemos establecer una política departamental de generación de empleo productivo, que no he visto y a lo cual me referí en columna anterior planteando elementos e invitando al Gobernador a que nos convoque a todos; y también volver la mirada hacia lo rural, donde están nuestras verdaderas potencialidades, con una política de desarrollo rural que parta del ordenamiento productivo del territorio, que incluya a los jóvenes para que se conviertan en empresarios y que garantice las condiciones básicas de productividad y habitabilidad.

Y PIEDRAS TRAJO

2009-09-03T14:21:00.001-05:00

En el pasado mes de marzo escribí una columna denominada “cuando el rio suena…”, refiriéndome a la preocupación en el Huila, de que además de las crisis generadas por los desórdenes climáticos, el volcán y las pirámides, se venía gestando una verdadera catástrofe por el manejo en todos los órdenes de la actual administración departamental, ya en ese entonces cuestionada no solo por los contradictores sino por sus propios amigos y electores, todos esperando ver alguna mejoría para bien de los huilenses. Los escándalos por los altísimos costos del festival del bambuco, la cuestionada contratación del mundial de natación, la poco clara adjudicación del chance (primero declarada desierta, luego adjudicada a una empresa que parece no dio la talla y hoy en manos de la firma que perdió), la contratación de licores sin autorización de la Asamblea y sin licitación, el manejo poco serio de la alimentación escolar llena de intermediarios en detrimento de los niños, el sectarismo político, la discriminación a alcaldes (que tienen que hacer antesala por horas si es que los atienden), la falta de liderazgo y la poca ejecución presupuestal real (según algunos Diputados, se dejaron de ejecutar mas de 200 mil millones en 2008).

Habiendo pasado 20 meses de iniciado el Gobierno y más de un año de los primeros escándalos, aumenta la preocupación; ¿en qué ha quedado lo que muchos denominamos “la valentía” del Contralor, que siendo del mismo sector político del gobernador, hizo cuestionamientos y anuncios de investigaciones? no hemos visto los resultados, espero que no se convierta en uno más de la nómina del gobernador.

A la crisis económica mundial, se suma el estancamiento de nuestra economía regional tan dependiente de lo público; la queja de los empresarios y comerciantes es cada vez mayor, la de los contratistas de obra (incluidos los aportantes) ni se diga, en los municipios nadie ve las obras, nos preguntamos ¿dónde esta el presupuesto?, ¿Acaso sin ejecutar o concentrado en unas pocas manos o se esfumó?, ¿Cuándo arrancan los tan cacareados megaproyectos? Pues hasta ahora solo hemos visto el inicio de los de la Nación, gestionados principalmente por la bancada parlamentaria, como las vías La Plata-Popayán, Isnos-Popayán, Colombia-la Uribe, el Distrito Tesalia-Paicol y el Quimbo. ¿Dónde está el distrito Hobo-Campoalegre-Rivera- Neiva, la planta de biocombustibles, las 10.000 viviendas, los 6.000 mejoramientos, las 40.000 hectáreas de café renovado, etc? El tiempo de los diagnósticos y las proyecciones hace rato le pasó a este gobierno; los huilenses no queremos mas discursos de lo que “vamos a hacer”, queremos hechos, no pajaritos en el aire.

ÚLTIMA LEGISLATURA

2009-08-27T14:40:00.002-05:00

A pesar de que esta última legislatura del actual periodo congresional ha iniciado marcada, como la anterior, por el tan obstaculizado trámite del referendo reeleccionista y de que la agenda va a estar afectada por la época electoral, es necesario resaltar que existe una buena cantidad de proyectos de Ley de gran importancia que deberán ser estudiados y votados por el Congreso de la República y que como es costumbre no son del interés de los principales medios de comunicación nacionales, pues no generan escándalo ni son del sector político o judicial.

Por hoy destaco los que tengo relación directa: El proyecto de ley del ecosistema estratégico del macizo colombiano, del cual soy autor y que en la legislatura pasada no completó su trámite; el que establece el plan maestro de alimentos y seguridad alimentaria nacional y el que modifica la ley 99 de 1993 en lo relacionado con las transferencias de recursos que deben hacer las generadoras de energía a las regiones; en estos soy coordinador de ponentes. Así mismo, ponente del proyecto de ley que convoca a un referendo constitucional para consagrar el derecho al agua potable como fundamental; del que formula lineamientos y políticas generales para la implementación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS y establece el reciclaje como instrumento de recursos para todos, que esperamos acumular con el de basuras cero del cual soy autor; del que adopta normas relacionadas con la transformación, reorganización y funcionamiento del ente encargado de la administración y manejo del sistema de parques nacionales naturales; del que establece las características generales y los parámetros para la emisión y efectivo control del ruido; del que dicta normas tendientes al enriquecimiento nutricional de la leche de ganado vacuno y del que dicta disposiciones sobre el servicio público de adecuación de tierras, que establece los subsidios a las tarifas de energía en los distritos de riego. Adicionalmente será necesario seguir impulsando el proyecto de ley de reforestación comercial del cual soy coordinador de ponentes y los de creación del Fondo Parafiscal Piscícola, cumpleaños de Campoalegre y Tello, de los cuales soy autor.

NOTA: Aunque siempre tuve la confianza de una decisión favorable de la Corte Suprema de Justicia, sobre la absurda acusación del señor Bahamón Céspedes de supuestos vínculos de varios políticos huilenses con las Farc, quiero compartir con mis lectores y amigos, la decisión de la sala de casación penal de esa corporación que resolvió “inhibirse de abrir investigación penal por cuanto la conducta imputada no ha existido”. Mil gracias a quienes nos apoyaron en ese incómodo trance.

PARA VOLVER A CREER

2009-08-20T17:03:00.002-05:00

Sin duda la política es fundamental y debería ser enaltecida, admirada y respetada, por ser la manera como se puede obtener el progreso y desarrollo de los pueblos, la prosperidad colectiva, la redistribución de la riqueza con equidad, se organiza una sociedad, se brindan condiciones y oportunidades, se garantiza la justicia, la convivencia y la paz. Pero hoy en día sufre de gran desprestigio y su credibilidad es casi nula; cuando se habla de política, la población piensa en corrupción, engaño, mentira, hipocresía, falsas promesas, incumplimiento, delincuencia, etc.; da tristeza ver que en las caricaturas de los periódicos muestren al Congreso de la República como una “ratonera” y que en las encuestas de opinión aparezca de penúltimo, antes de la guerrilla.

Hay políticos que creen que es el arte de la mentira y la hipocresía, incluso se ufanan de ello y se sienten superiores a los demás al tener la capacidad de engañarlos, lo consideran una habilidad, inteligencia y hasta una virtud; también hay quienes la usan para enriquecerse, obteniendo de paso la capacidad de compra de apoyos, de “líderes” y electores en cada campaña, los que caen en ese juego resolviendo temporalmente sus necesidades, pero a futuro sin posibilidades para ellos ni mucho menos para las comunidades que dicen representar, porque ya fueron pagos cual mercancía. Algunos usan la política para alimentar su ego y otros tantos se vuelven expertos en hablar, hacen gala de su oratoria, se aprenden de memoria frases célebres que descrestan y emocionan, pero en la práctica no aplican lo dicho; y lo peor es que algunos han caído hasta en la comisión de delitos para acceder al poder. Desafortunadamente se han dado motivos, pero no se puede generalizar pues muchos otros nos involucramos con el firme propósito de aportar y servir.

La invitación y el reto es a que le devolvamos la dignidad y la seriedad a la política, a que generemos toda una cultura, donde la población vote a consciencia y elija a los mejores para el desempeño de las funciones de acuerdo al cargo para el cual se postulan, donde primen los valores y principios y se actúe con transparencia y respeto por lo público y por la población, donde construyamos el porvenir a partir de nuestros sueños y visiones, pero con pragmatismo, donde la controversia sea la de las ideas y los argumentos y no los insultos y agravios. Solo así podemos generar la confianza a nuestros conciudadanos para que vuelvan a creer en sus dirigentes, paso fundamental para la construcción colectiva del desarrollo y bienestar común.

INVIOLABILIDAD

2009-08-13T14:43:00.000-05:00

Aclarando que no soy abogado, me refiero a lo que ha venido sucediendo en las últimas semanas sobre el tema del referendo reeleccionista, que sigue siendo centro de atención de la opinión pública y que se trata de una iniciativa de origen popular presentada al Congreso, para que defina mediante una Ley si se consulta al pueblo sobre una reforma constitucional que habilitaría a un Presidente de la República para postularse como candidato presidencial por tercera vez consecutiva. Por diferencias de interpretación, se aprobaron textos diferentes en Cámara y Senado dando lugar a la famosa conciliación; mientras en Cámara se aprobó el original que establecía que “quién haya ejercido” la Presidencia por dos periodos podrá volverse a postular para otro período, en Senado se modificó por: “quien haya sido elegido”, con el argumento de que haber ejercido significa haber terminado su periodo y por lo tanto no podría haber candidato presidente, aplazando la reelección de Uribe para el 2014.

Ante esto, se definió una comisión de conciliadores históricamente grande de 50 congresistas en la cual se decidió por mayorías presentar el texto aprobado por el Senado para que no quede ninguna duda y que será puesto a consideración la próxima semana, en medio de un ambiente enrarecido por la denuncia presentada por el representante Navas ante la Corte Suprema de Justicia por el supuesto delito de prevaricato por acción, argumentando que quienes votamos la ley de referendo lo hicimos sin competencia por cuanto en la certificación expedida por el Registrador Nacional, necesaria para adelantar el trámite, no se abordó el tema de los topes de financiación de la recolección de firmas, lo cual no esta explícito en ninguna norma.

Es claro que la Corte, ante esta denuncia, debió abrir la indagación preliminar para establecer si hay lugar a iniciar una investigación penal; y confío en el buen juicio de esa Corporación, pues además esta de por medio la inviolabilidad del voto de los congresistas, principio mundial que garantiza autonomía y equilibrio, consagrado en nuestra Constitución: “los congresistas serán inviolables por las opiniones y los votos que emitan en el ejercicio del cargo”, al que hizo también alusión el señor Procurador al solicitar a la Corte inhibirse de abrir investigación, con el argumento adicional de la “competencia” en el caso de posibles vicios de procedimiento en una ley de referendo, que estaría en cabeza de la Corte Constitucional. Tranquiliza además lo dicho por el Presidente de la Corte Suprema: “jamás se ha perseguido el voto o la opinión de los congresistas”. Los juristas tienen la palabra.

CAMPOALEGRE

2009-08-06T08:20:00.002-05:00

Con el riesgo de pecar de regionalista, considero oportuno destacar a uno de los municipios más importantes, en todos los sentidos, de nuestro departamento y que en este año se encuentra de celebración por estar cumpliendo 200 años de fundado, mi ciudad natal Campoalegre. Pueblo pujante y productivo, de gente recia, abierta, emprendedora y alegre, donde se produce el mejor arroz de Colombia, café, cacao, tabaco, algodón, ganadería, frutas y hortalizas de alta calidad.

En el marco de esta importante conmemoración se vienen desarrollando en el transcurso del año diversas actividades y proyectos en cabeza de la administración municipal y con el apoyo de todas las fuerzas vivas, especialmente de quienes tenemos responsabilidades sociales, públicas y políticas: La edición e implementación de la cátedra campoalegruna, que recoge su historia e identidad; la colección musical de nuestros compositores y artistas; el libro “Campoalegre patrimonio de todos entregado a su gente”; el periódico local “el Iguá”; la agenda interna de productividad y competitividad, donde se construye colectivamente el rumbo común para las décadas venideras; la Ley (en tercer debate) por medio de la cual la Nación se asocia a la conmemoración y rinde público homenaje a Campoalegre, autorizando al Gobierno nacional a destinar presupuesto para las obras de interés publico allí descritas y exaltando la memoria de sus fundadores José Juan Agustín, Francisco José Licerio, Joaquín y Sebastián Lozada, Fernando Cortes, Pio Quinto Alvarez, Hilario Perdomo, Joaquín Lozada y Herrera, las damas Manuela y Gertrudis Losada y Margarita Herrera, entre otros; eventos académicos como la sesión solemne de la Academia Huilense de Historia en cabeza de su Presidente el campoalegruno Camilo Francisco Salas, el congreso médico con la participación del científico Manuel Elkin Patarroyo, el Foro de educación sobre la evaluación escolar con la participación del Ministerio de Educación y Fecode, el foro agropecuario con la presencia del Ministro de Agricultura y el festival del arroz.

Se avanza también en la ejecución y/o proyección de obras de gran impacto como el Centro Cultural, el parque temático del arroz, el puente de llano grande sobre el rio Neiva, la construcción del alcantarillado de la Cra 9 vía principal, la pavimentación de la vía Campoalegre cruce Hobo-Yaguará, el programa masivo de vivienda con vivienda saludable, Acrópolis, mejoramiento y ola invernal, el distrito de riego Usoiguá, la adquisición de maquinaria y el vehículo recolector de residuos sólidos, la construcción de sistemas de gas domiciliario para los centros poblados rurales y diversos proyectos de acueductos, alcantarillados, electrificaciones, educación, vías, salud, productivos y de turismo. Gran reto, pero merecido.

TRANSPARENCIA

2009-07-30T22:02:00.002-05:00

A propósito del índice de transparencia nacional ITN, de la Corporación Transparencia por Colombia, vale la pena que además de conocer los resultados, hagamos una reflexión, asumamos un compromiso y planteemos alternativas para buscar soluciones a tal vez el principal flagelo de nuestra vida nacional, que tiene relación directa con todos los demás males, que se ha convertido en parte de nuestra cultura y que nos esta llevando a tener una sociedad inequitativa, injusta, inmoral y en permanente conflicto; me refiero a la corrupción.

Valoro el aporte que durante 7 años viene haciendo esa entidad para contribuir en la prevención, ofreciendo herramientas para leer los riesgos (no los hechos) de corrupción administrativa de las instituciones nacionales, entregando la quinta versión, que por utilizar nuevas variables no es comparable con las anteriores, pero que ofrece importantes elementos para tomar medidas. Evaluaron 158 entidades usando indicadores de contratación, recursos humanos, rendición de cuentas, disponibilidad de información y cumplimiento de normas; con solo 3% en riesgo bajo, 44% moderado, 36% medio, 11% alto y 6% muy alto, siendo las mejores calificadas el Banco de la República, la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones, el Ministerio de Educación, el ICA y la CAM en el sexto lugar (felicitaciones); y las más críticas algunas Corporaciones autónomas regionales, el Congreso de la República (que pena), la Comisión de Regulación de Energía y Gas, la Registraduría y algunas Universidades.

Pero es claro que la evaluación debe ir mucho más allá y considerar todos los hechos reales de corrupción, el volumen de recursos que maneja cada entidad y el impacto de sus actuaciones. Por ejemplo decisiones de miembros de la rama judicial y organismos de control con motivaciones económicas o políticas, las actuaciones de miembros de la policía especialmente de tránsito, los micos en el Congreso, las Asambleas y los Concejos, la manipulación de licitaciones, la intermediación de “líderes” en contratos o decisiones, la compra de votos y apoyos electorales, y muchos particulares que “tumban” a otros, creyendo que el mejor negocio es en el que ganan en detrimento de los demás.

Obviamente es igual de culpable el que recibe como el que ofrece y el problema no es solo del resorte de lo público o lo político, pues desafortunadamente se ha convertido en un comportamiento generalizado que ha ido variando nuestra escala de valores (muchos lo ven normal o justificable). En ese sentido, además de avanzar en normas, controles y sanciones, todos tenemos la obligación de recuperar nuestro sistema de valores y principios a partir de una formación sólida que rompa esa cultura del dinero fácil, del individualismo y de la viveza.

¿ACUERDOS?

2009-07-23T11:58:00.002-05:00

Mucho se ha especulado en estos días sobre lo sucedido en la elección de mesas directivas de Senado y Cámara, y sobre las implicaciones del llamado rompimiento de los acuerdos. Aunque las variables que jugaron en cada Cámara fueron diferentes, en el fondo es claro que en el Congreso venía dándose un ambiente enrarecido por cierto desgaste en las relaciones con el Gobierno, el alejamiento de Cambio Radical, la terminación de periodos y nuevas elecciones presidenciales y de Congreso, y en especial el tortuoso trámite del referendo reeleccionista de iniciativa popular.

Por los lados del Senado se dice que jugó el hecho de que el Senador Zapata, candidato por Alas Equipo Colombia, está en proceso de pasar al Partido Conservador, que venía con la Presidencia en cabeza de nuestro paisano Hernán Andrade, lo que despertó el celo de los demás partidos uribistas; también se habla de la mayor simpatía que despertaba el Senador Cáceres entre sus colegas, siendo además cercano al Gobierno; e incluso se dice que el Ministro Valencia Cossio fue complaciente pues no le interesaba que llegara a la presidencia el partido de Zapata, cuyo jefe natural es el Dr. Luis Alfredo Ramos, viejo contradictor en Antioquia.

En Cámara, un grupo de Parlamentarios de partidos pequeños veníamos en proceso de conformación de una nueva bancada de sectores minoritarios, manteniendo el respaldo al Gobierno pero exigiendo un trato de bancada, especialmente al interior de la Cámara, pues durante todo el periodo habíamos sido desconocidos en los acuerdos hechos por los grandes partidos afines al Gobierno. De esta situación fueron enterados todos, actuamos con transparencia; hubo reuniones de la nueva bancada con el Presidente Uribe y con el Ministro del Interior, presentamos nuestra posición en las reuniones de voceros de bancada uribista con el Gobierno, pidiéndole que no se entrometiera. Nos desestimaron, especialmente el partido de la U que en actitud arrogante no quiso concertar con nosotros, pretendiendo imponernos un candidato casi desconocido.

Ahora hay preocupación por la posición política del nuevo presidente de la Cámara, que es cercano al partido liberal pues es su origen, pero que se espera siga actuando en la bancada uribista; se teme por la agenda legislativa de interés del Gobierno, especialmente el referendo, que ya viene crítico y que no cambia de situación pues su trámite depende de otras condiciones que esbocé en columna anterior, y el compromiso de la nueva mesa directiva es dar garantías; y el partido de la U, en pataleta, ahora culpa al Gobierno. Finalmente, creo que lo sucedido da una lección y es sano para el Congreso de la República.

RECTA FINAL

2009-07-16T15:43:00.001-05:00

A cerca de un año de terminar el segundo periodo del Presidente Uribe y el actual Congreso de la República, la reflexión lógica es qué falta por hacer para cumplir con las metas trazadas y completar la tarea encomendada por los electores y el pueblo en general, buscando colmar sus expectativas, pero obviamente conscientes de que en Colombia mucho esta por hacer.

Idependiente de si hay o no segunda reelección, el Presidente Uribe ha puesto a todo su equipo de gobierno a revisar lo realizado y desarrollar lo pendiente con miras a entregar el País mucho mejor de lo que lo recibió, como corte de cuentas para iniciar su tercer mandato o a un nuevo Presidente; y seguramente en su discurso de instalación del último periodo de este Congreso, anunciará lo mas relevante de la recta final: consolidar la seguridad democrática, con grandísimos avances pero aun no se derrota completamente la insurgencia ni el narcotráfico y la inseguridad urbana es preocupante; salir de la crisis económica que parece estar tocando fondo y donde el reto es volver a la tendencia creciente de la economía y el empleo; consolidar los programas sociales y dejar operando plenamente la Red de Protección Social para la Superación de la Pobreza Extrema – JUNTOS; entregar unas y dejar en marcha y con recursos garantizados otras, de las grandes obras de infraestructura para la competitividad, consolidar la confianza inversionista, los tratados de libre comercio, especialmente con los Estados Unidos y la política de zonas francas.

Por el lado del Congreso hay un buen número de proyectos de Ley, unos en curso y los que ha anunciado presentar el Gobierno o de iniciativa parlamentaria: Una nueva reforma tributaria, la reglamentación de la reforma política (democratización interna y régimen sancionatorio de partidos, consultas, revocatoria de inscripción de candidatos, nuevas funciones del Consejo Electoral, financiación de campañas, voto nominal y público), descongestión judicial, pirámides, justicia y paz, Código de Policía, porte y consumo de estupefacientes, antitrámites, delitos menores, 5 o 6 proyectos territoriales (especialmente la reforma tributaria territorial), entre otros. En mi caso, estaré además impulsando y/o presentando los proyectos de Ley de reforestación comercial, Macizo Colombiano, basuras cero, cambio climático, ruido, exclusión de las organizaciones comunales de declarar IVA y Retefuente, Fondo Parafiscal Piscícola, conmemoración de los 400 años de Neiva, 200 años de Campoalegre, 200 años de Tello, San Agustín Distrito Especial y el nuevo Estatuto de Desarrollo Rural, aun sin definir la viabilidad de presentarlo en este año, que es completamente político, o en el nuevo Congreso.

¿CONSEJO COMUNAL?

2009-07-09T11:16:00.002-05:00

Siempre es importante, necesario y satisfactorio que un Presidente de la República con su equipo de Gobierno venga al Huila, especialmente a Municipios tan representativos como Pitalito, polo de desarrollo de toda una región que trasciende nuestro departamento; también hay que reconocer que los Consejos comunales del Presidente Uribe desarrollan un estilo de gobernar cercano a la población, de democracia participativa, permitiéndole a la gente y a las entidades territoriales un mayor acceso al Gobierno y a éste el mejor conocimiento de las realidades regionales para tomar decisiones mas acertadas; pero la sensación que nos quedó a muchos el sábado pasado, es que en términos de nuevos resultados para colmar las expectativas de desarrollo de la región, el Consejo Comunal fue prácticamente nulo.

Gran parte del evento se desarrolló sin la presencia del Sr Presidente, quién estaba en Garzón en el tan esperado Consejo de seguridad (que confío arroje los mejores resultados), convirtiéndose el evento comunal casi en un diálogo de sordos, pues mientras los Ministros y Viceministros hacían anuncios importantes pero que ya se conocían, como la vía Isnos-Paletará-Popayán, las inversiones en los aeropuertos de Neiva y Pitalito, los microcréditos de banca de oportunidades, la ampliación de familias en acción, la inclusión de Pitalito en familias guardabosques, los avances del Plan departamental de agua, las decisiones sobre las problemáticas del café, la panela, la leche y el arroz, las convocatorias y asignaciones de subsidios de vivienda, la política ambiental, etc., algunos pocos asistentes que pudieron hablar pidieron cumplimiento de compromisos anteriores como la culminación del Plan 2500: San Agustín-Estrecho-Obando, el puente de Versalles-Remolinos y la terminación de los trapiches paneleros, nuevas vías, la creación del Banco Agrario en Bruselas, subsidios de vivienda y la reducción de costos de insumos agrícolas, entre otros, sin que obtuvieran respuestas satisfactorias y la mayoría se reservaron para cuando llegara el Presidente.

Finalmente llegó, empezaron los discursos, Presidente del Senado y Gobernador, algunos Alcaldes hicieron sus peticiones (obviamente el de Pitalito como anfitrión pudo detallar mucho mas), el homenaje a don Héctor Polanía, la celebración de los cumpleaños del Presidente Uribe, el consabido show de la cotorrita y unas muy pocas intervenciones de los asistentes. Todo en menos de hora y media. Por supuesto que no hubo tiempo para escuchar y tampoco las respuestas esperadas ante la gran expectativa. Pretender hacer al tiempo un Consejo de seguridad que era apremiante, el homenaje a don Héctor Polanía que era mas que merecido y el ansiado Consejo Comunal, obviamente hizo que este último realmente no lo fuera.

QUE EL PUEBLO DECIDA, PERO...

2009-07-02T19:28:00.010-05:00

Dos situaciones de la presente semana ponen nuevamente sobre la mesa el tan machacado tema del referendo reeleccionista: el “golpe de estado” en Honduras, rechazado a nivel mundial y mostrado como una actuación militar contra el Presidente Zelaya por intentar consultarle a su pueblo una reelección presidencial, y la opinión del Presidente Obama sobre una segunda reelección presidencial en Colombia, después del encuentro con el presidente Uribe.

En cuanto a Obama, como era lógico aclaró que respetaba la soberanía y autodeterminación de los pueblos, comentó que en su País 2 periodos eran suficientes, que después de ocho años la gente usualmente quiereel cambio y puso el ejemplo del Presidente Washington que habiendo podido quedarse toda la vida no lo hizo (omitió el caso del Presidente Roosevelt que gobernó su País durante cuatro períodos consecutivos); también dijo que lo importante es legitimidad y no imposición, destacando la popularidad de Uribe del 70%.

Sin olvidar que en febrero el Presidente Chávez logró la aprobación mediante referendo de la reelección indefinida en Venezuela, me parece necesario, sin comparaciones simplistas, poner de presente las condiciones de Honduras: su Constitución prohíbe la reelección presidencial y dice que traiciona la Patria quién intente hacerlo por vías inconstitucionales; tampoco permite la consulta, sin embargo el Presidente Zelaya la convocó, la Corte Suprema la declaró inconstitucional y el tribunal electoral no hizo los comicios; entonces llevó desde Venezuela las urnas y dio orden a las FFMM de hacer la consulta, el Comandante se negó y fue destituido, la Corte Suprema ordenó restituirlo pero Zelaya no lo hizo, la Fiscalía le abrió investigación, pero nada de eso le importó, decretó la consulta, fue retirado de la Presidencia y el Congreso designó un nuevo Presidente mientras las elecciones de Noviembre. Es claro que se había roto el orden constitucional y creo que pudieron habilitar la reelección mediante la modificación de su Constitución por las vías en ella establecidas.

En Colombia se ha venido haciendo de esa manera, la primera reelección se posibilitó mediante reforma constitucional directamente por el Congreso y la segunda se originó en la iniciativa popular (firmas) para que el Congreso tramitara una Ley de referendo que permitiera consultarle al pueblo si se reforma o no la Constitución para habilitar una segunda reelección, trámite que ha resultado tortuoso, pero que se apega a nuestra Constitución. No se puede negar que el pueblo debe ser la máxima autoridad en la democracia, pero actuando dentro del Estado de Derecho que esta enmarcado en la Constitución, que es el principal acuerdo de todos.

NUEVA LEY DE COMPETENCIA

2009-06-30T19:33:00.003-05:00

En el cierre de legislatura, el Congreso de la República aprobó varias Leyes que resultan trascendentales para la vida nacional, como la Ley “por medio de la cual se dictan normas en materia de protección de la competencia”, que significó dos años de debate en el Congreso y cinco años de concertación con el Gobierno, la academia y el sector privado. El objetivo, además de actualizar y adecuar la normatividad a las nuevas condiciones (Ley 155 de 1959 y Decreto 2153/92), es facilitar a los usuarios su seguimiento y sobre todo optimizar las herramientas con que cuentan las autoridades nacionales para proteger la libre y leal competencia económica en el territorio nacional, cualquiera sea la actividad o sector, abarcando lo relativo a prácticas comerciales restrictivas, esto es acuerdos, actos y abusos de posición de dominio, y el régimen de integraciones empresariales.

Partiendo de que la actual Ley define los acuerdos y actos contrarios a la libre competencia y el abuso de posición dominante, entre las medidas que abarca la nueva Ley están: el establecimiento de una autoridad única de competencia (la Superintendencia de Industria y Comercio) que unifica criterios para todos los mercados; el incremento significativo del monto de las multas, haciéndolas persuasivas (hasta 100.000 SMMV o el 150 % de la utilidad derivada de la conducta infractora); el establecimiento de criterios y procedimientos para las integraciones empresariales y para las investigaciones por prácticas restrictivas de la competencia, incluyendo la participación de terceros; define condiciones para integraciones de empresas con argumentos de eficiencia, siempre y cuando los efectos benéficos sean trasladados a los consumidores; obliga a hacer públicas las actuaciones administrativas para proteger el interés de los consumidores y facilitar la participación de terceros en las investigaciones; faculta al Ministerio de Agricultura para emitir concepto previo, vinculante y motivado, cuando se autoricen acuerdos y convenios que limiten la libre competencia del sector agropecuario; y define como mecanismos de intervención del Estado los Fondos de estabilización de precios, los Fondos Parafiscales para el Fomento Agropecuario, el establecimiento de precios mínimos de garantía, la regulación de los mercados internos de productos agropecuarios, los acuerdos de cadena en el sector agropecuario, el régimen de salvaguardias, y los demás mecanismos previstos en las Leyes 101 de 1993 y 81 de 1988.

Además del trato especial para el sector agropecuario, la nueva Ley le permitirá al Gobierno ser más eficiente en atacar el abuso de posición dominante que ejercen comerciantes e industriales en buena parte de los renglones como la leche, el arroz, el tabaco, etc. Eso esperamos.

2009-06-30T19:05:00.000-05:00

Beneficios para deudores del Pran

LA NACIÓN, NEIVA

22. junio 2009

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Fue aprobado en el Congreso de la República el proyecto de ley de la Reforma Financiera, por iniciativa del representante Luis Enrique Dussán, un artículo que beneficia a todos los deudores del Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional, Pran, que aún no han podido terminar de pagar sus deudas.

Se les permite extinguir sus obligaciones mediante el pago de sólo un pequeño valor que oscila entre el 30 por ciento del saldo inicial de la obligación a su cargo con el referido programa y el valor que Finagro pagó al momento de adquisición de la respectiva obligación, explicó el congresista huilense.
“Los programas Pran que permitieron contrarrestar la crisis presentada en los años 90 y reactivar a miles de campesinos, presentan un rezago que es necesario resolver”, dijo.
Y agregó que con esta ley se beneficiarán cerca de 60 mil familias campesinas en Colombia (80 por ciento cafeteras) y unas cinco mil en el Huila, “dándoles no sólo un alivio a su angustiosa situación socioeconómica sino la oportunidad de reactivarse productivamente, al habilitarlos para acceder a nuevos créditos”, aseguró Dussán López.
Se establece también que aquellos deudores que hayan realizado abonos a capital, podrán extinguir sus obligaciones cancelando la diferencia entre los abonos efectuados y el valor antes indicado. Así mismo, se establece que Finagro, o el administrador o acreedor de todas las obligaciones de los programas Pran, deberán abstenerse de adelantar su cobro judicial por el término de un año contado a partir de la vigencia de la ley, término éste dentro del cual se entiende también suspendidos los procesos que se hubieren iniciado, así como la prescripción de dichas obligaciones.
Más auxilios
La ley contempla beneficios para la población campesina beneficiaria de reforma agraria y a los usuarios de distritos de riego y sus asociaciones, autorizando al Incoder o la entidad que administre o adquiera la cartera, para que efectúe la reestructuración de los créditos de tierras, producción, maquinaria agrícola, contribución por valorización y recuperación de inversión de los distritos y usuarios de riego, incluyendo la remisión total o parcial de los intereses y rebajas de capital.
Finalmente, el representante Dussán señaló que “de esta manera estamos contribuyendo efectivamente a que buena parte de los campesinos de Colombia, y en especial del Huila, realmente mejoren sus condiciones económicas en un momento de crisis donde los altos costos de los insumos, la ola invernal, los problemas fitosanitarios, entre otros, están haciendo casi nula la rentabilidad de este sector que es primordial”.

TOCAMOS FONDO

2009-06-19T11:13:00.004-05:00

Multitud de hechos y situaciones apabullantes desde el punto de vista moral, se han vuelto más o menos normales en los noticieros y los periódicos de cualquier país.

Mujeres y niños abusados, explotados económica y sexualmente, vendidos como mercancía barata; aberrante pornografía infantil, bestialismo, sadismo, masoquismo, orgías y toda suerte de inimaginable demencia (en las cuales están comprometidos niños y adolescentes), son ejemplos de esa tremenda realidad. Pero también tenemos noticias sobre masacres, exterminación racial o de “limpieza social”, genocidios realizados por creencias políticas o, aun ahora, religiosas; episodios terroristas de todos los pelambres; escenas de crímenes múltiples en diversos centros educativos en el mundo; aterradoras historias de incesto, secuestro y violencia como la protagonizada por el monstruo de Austria y que sirvió para sacar a la luz pública cientos de casos en todos los países del mundo; multimillonarios desfalcos o robos en empresas públicas y privadas, crímenes masivos efectuados por todas las clases de mafias (narcotraficantes, traficantes de armas, traficantes de órganos, etc., etc.); millones y millones de abortos ilegales, practicados por madres “esterilizadas” moralmente (estadísticas mundiales, muy difíciles de corroborar por la generalizada clandestinidad de esa práctica, estiman en más de 50 millones de niños víctimas de esa pena efectiva de muerte que mata al año a más de los que murieron en la segunda guerra mundial); millones y millones de experimentos con las ya famosas células madres que en la mayoría de casos (se exceptúan aquellas que no provienen de un óvulo fecundado con un espermatozoide) no son más que personas en estado embrionario; y en fin toda clase de abominaciones de la degradación moral actual que al lado de las practicadas en Sodoma y Gomorra, nos hacen pensar en que éstas eran apenas “un chiste”.

Ahora en Colombia recibimos la noticia de esta mujer (no le provoca a uno ni acordarse de su nombre) que es capaz, a sangre fría, de matar a su propio hijo. ¿Qué pasa con la humanidad? ¿Qué hacer? La respuesta sigue siendo la misma: Tenemos la obligación entre todos de volver a formar a nuestra sociedad con un sistema de valores y principios sólidos que se centre en la profunda consideración por la vida; tenemos todos la obligación de volver al conocimiento, la formación y la práctica de postulados morales fundamentales que nos unan en el bien, en la solidaridad, en el respeto, en la tolerancia, en la honestidad, en la justicia, en la paz y en el más grande de todos: el Amor.

REFER-EN-RE-DO

2009-06-12T15:12:00.002-05:00

La posibilidad de una nueva reelección del Presidente Álvaro Uribe Vélez y el tortuoso trámite del referendo para consultarle al pueblo si esta de acuerdo con abrir de nuevo esa posibilidad, definitivamente ha llevado no solo a opacar todos los demás temas de la agenda, sino a polarizar la política y hasta las ramas del poder. Creo que la mayoría del pueblo quiere una nueva reelección de Uribe, pero se presentan todos los obstáculos para evitar ser consultado, llegando incluso a una demanda penal a los Representantes a la Cámara que votamos ese Referendo, causando intimidación y poniendo en riesgo la inviolabilidad del voto que es uno de los principios fundamentales del poder legislativo, que garantiza la autonomía y libertad de los congresistas para asumir posiciones.

Desde el inicio del trámite han metido palos en la rueda; se cuestionaron el número de firmas, el tope en la financiación del proceso de recolección y la supuesta infiltración de dineros de dudosa procedencia (DMG); las artimañas del Presidente de la Cámara para evitar la aprobación (forzó al Gobierno a convocar extras en diciembre); las recusaciones a los Presidentes de Cámara y Senado por supuesto impedimento para nombrar conciliadores; y la apertura de investigación preliminar por la Corte Suprema de Justicia, ante la demanda mencionada, por la falta de una certificación de la Registraduría sobre la financiación, que no es requisito pues la certificación que exige la Ley se refiere a la validez y número de firmas, tal como la presentó la Registraduría y como se ha hecho en todos los Referendos, incluídos los del Agua y la cadena perpetua en los que votamos todos, bancada de gobierno y de oposición.

Para la conciliación el Senado designó 25 Senadores y esperamos pacientemente la designación de Cámara, a su vez hemos solicitado respetuosamente a la Corte el archivo de la investigación, pues a pesar de estar seguros de que no hay delito alguno y de la inviolabilidad del voto, algunos pueden pensar que estaríamos impedidos. Además faltaría la revisión de la Corte Constitucional. Realmente hemos llegado a extremos, pues lo que aprueba el Congreso es solamente poner a consideración del pueblo la decisión y este es soberano y quién tiene la última palabra, aunque de aprobarse será necesaria una reforma estructural que equilibre y garantice la independencia de las ramas del poder.

NOTA: Mi solidaridad con los Honorables Concejales del Huila; efectivamente se requieren medidas del Gobierno mucho mas eficaces que garanticen las condiciones para su cabal desempeño, pues en nuestra democracia son ellos los que ponen el pecho todos los días.

¿NOS LLEGÓ LA ROYA?

2009-06-05T13:55:00.001-05:00

Para nadie es secreto que históricamente el renglón productivo agropecuario más importante de Colombia y el Huila es el café, casi todo en cabeza de pequeños productores y con una gran organización gremial. La Federación de Cafeteros muestra cifras alentadoras como que el precio pagado en promedio por el café colombiano exportado pasó de US$1,46/Kg en 2002 a US$3,3/Kg en 2008, que el valor de la cosecha aumentó el 80%, que mejoramos en tecnificación y áreas renovadas y que la producción anual se ha mantenido relativamente estable en promedio de 11,7 millones de sacos, esperando una pequeña y transitoria reducción (pues la meta es de 17 millones en 2014), explicada por el aumento en hectáreas renovadas, la reducción de la fertilización por los altos precios de insumos y los problemas climáticos.

Pero lo que se siente en el Huila es muy diferente y preocupante, muchos dicen estar atravesando una “crisis sin precedentes”, que “nos han llegado las siete plagas” y que “se ha roto el ciclo pues nuevamente no podrán abonar”, en un sector del que dependen directamente cerca de 62.000 familias (35% de la población), que es una de nuestras apuestas productivas y en la cual somos los segundos productores del País. Se combinan factores que llevan a una fuerte caída de la producción (algunos hablan de entre el 50% y el 90%), como los altos costos de los insumos, especialmente fertilizantes como la urea que llegó a incrementarse el 300% con el alza del precio del petróleo y que no se redujo en la misma proporción cuando este cayó; el invierno ha afectado la producción por la falta de floración y la pérdida de abonadas, además de graves problemas fitosanitarios, especialmente roya, por falta de insumos y exceso de lluvia. En momentos de buen precio (aunque ya empezó a descender), tenemos muy poca producción y buena parte está vendida a futuro a precios muy inferiores.

Como en casi todo el sector agropecuario uno es el lenguaje del Gobierno y gremios y otro el de la realidad de los campesinos. Los primeros hablan de contratos de protección de precio, renovación cafetera, asistencia técnica, investigación, reconversión de cafetales, convocatorias de riego, créditos AIS, ICR para beneficiaderos y ahora seguro agropecuario y Fertifuturo para incentivar compras de fertilizantes. El reto es como garantizar que estos recursos e instrumentos efectivamente lleguen a los pequeños productores de manera oportuna, definir nuevos recursos y estrategias inmediatas que resuelvan la crisis actual reestableciendo el ciclo, y diseñar políticas más estructurales e ingeniosas, especialmente para la reducción de los precios de los insumos.

REFERENDO DEL AGUA

2009-05-28T11:51:00.003-05:00

Afortunadamente los colombianos empezamos a tomar conciencia de la importancia del agua como elemento vital para la existencia, de nuestra riqueza hídrica, del inadecuado manejo que hoy le damos y del alto riesgo de desabastecimiento. Sin embargo en el Congreso aun no nos ponemos de acuerdo sobre el Referendo del agua, pues en la presente semana la plenaria de la Cámara aprobó la apelación presentada por los promotores, que consideraron que la Comisión primera había modificado sustancialmente el texto radicado por mas de 2 millones de colombianos, lo que obliga a

ser enviado a otra comisión para nuevo estudio.

Aunque considero irreglamentaria dicha apelación, es una nueva oportunidad para profundizar en la discusión del contenido: Se crea un artículo en la Constitución: “El Estado debe garantizar la protección del agua en todas sus manifestaciones por ser esencial para la vida de todas las especies y para las generaciones presentes y futuras”, pero se elimina del proyecto inicial: “el agua es un bien común y público”; el texto original definía el agua potable como un “derecho humano fundamental” que debe ser

suministrado por el Estado garantizando un mínimo vital gratuito, mientras el nuevo texto establece la obligación del Estado de asegurar directa o indirectamente la provisión de agua potable asegurando un mínimo gratuito a los mas pobres; define el proyecto que todas las aguas “son bienes de la Nación de uso público”, pero el texto inicial reconoce “el valor cultural del agua como elemento sagrado de la cosmovisión de los grupos étnicos” haciendo que las aguas que estén en sus territorios sean parte integrante de los mismos, mientras que el nuevo texto no da esa excepción sino para las aguas que nacen y mueren en la misma heredad; finalmente, el texto inicial contemplaba que los ecosistemas esenciales para el agua deben destinarse prioritariamente a garantizar el funcionamiento de su ciclo, respetando los derechos de las comunidades que tradicionalmente los habitan.

Las diferencias, aunque parecen pequeñas, pueden significar cambios estructurales en el modelo de prestación del servicio público de agua potable, en el que habría que revisar su sostenibilidad y las implicaciones como derecho fundamental; así mismo pareciera que los derechos sobre el agua de los grupos étnicos y de quienes habitan ecosistemas esenciales están por encima de los derechos de los demás colombianos. Debe ser muy claro lo que le consultaremos a los colombianos en este referendo que reforma nuestra Constitución y que dará la pauta para una nueva visión del agua, como eje de la vida y del desarrollo, y que ameritará una Ley del agua.

REFORMA MINERA

2009-05-26T14:27:00.004-05:00

Siendo Colombia visto como uno de los países con mayor potencial minero del mundo y considerando que la contribución de la minería al Producto Interno Bruto creció el 33,6% entre 2002 y 2007, y es el segundo factor de mayor contribución al crecimiento económico del país, se viene discutiendo en el Congreso de la República un proyecto de Ley, del cual soy coponente, que modifica el Código Minero (Ley 685 de 2001) y que busca subsanar serias deficiencias de la norma actual, recuperar y mejorar la confianza inversionista, reducir la pobreza, generar empleo formal, proteger, apoyar y legalizar la pequeña minería tradicional y resolver los conflictos entre minería y ambiente, pues es fundamental respetar nuestros recursos naturales. En ese sentido, se determinan como zonas intocables por la minería los páramos, humedales, parques naturales y reservas forestales, definiendo el procedimiento para que en algunas zonas de reservas forestales no protectoras, se puedan adelantar actividades mineras en forma restringida o sólo por determinados métodos y sistemas de extracción, previa sustracción del área de reserva hecha por la autoridad ambiental.

Adicionalmente, se eliminan las prórrogas automáticas de los contratos mineros, se incluye la responsabilidad social empresarial, se sanciona con caducidad del título la contratación de menores de edad, se hace mas estricto el otorgamiento de títulos mineros mediante la demostración de la capacidad técnica y económica para desarrollar el proyecto y el pago anticipado del canon superficiario, se posibilita la transferencia de tecnología, se crean las áreas mineras especiales para otorgar concesiones, mediante selección objetiva que garanticen mayores ingresos al Estado y se definen recursos para garantizar la fiscalización de los títulos mineros, entre otros.

Dicha Ley tendrá implicaciones en nuestra región pues una de las apuestas productivas en la agenda interna de productividad y competitividad del Huila es “consolidar el proceso de industrialización sostenible en fosfatos, arcillas y mármoles”, contando con importantes reservas probadas y posibles en los tres casos y minería en menor escala como oro. Tenemos en el Huila la roca fosfórica de mejor calidad en Colombia, con cerca del 47% de la producción nacional; producimos hoy cerca de 20.000 toneladas anuales de mármol para la industria de la construcción y como insumo agrícola (dolomita); y contamos con arcillas de alta calidad de estándares internacionales, produciendo cerca de 1 millón de piezas artesanales al año y productos para la construcción y la decoración. Invito a los expertos, actores o interesados a hacer sus aportes para que el marco legal de esta promisoria industria esté acorde con nuestra realidad regional.

BAVARIA

2009-05-16T01:47:00.001-05:00

No es la empresa de cerveza, la región de Alemania o la marca de porcelanas; se trata de una finca ubicada en el Municipio de la Plata, hasta hace poco desconocida y ahora en el ojo del huracán por cuenta del Ministerio del Interior y su necesidad de cumplir con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a raíz del reconocimiento de la responsabilidad del Estado en la masacre del Nilo, que obliga a Colombia a reparar a la comunidad indígena Páez del norte del Cauca, entre otros temas, con la adjudicación de 15.663 hectáreas.

Hasta ahí todo bien. Pero resulta que para la compra de este predio de 483 hectáreas, no se consultó al Municipio ni a la CAM, para hacer coherente la utilización de esa tierra, con su vocación; según el Plan de Ordenamiento Territorial POT y la CAM, la finca tiene limitación de uso que debe ser de conservación, está ubicada en un ecosistema estratégico, en zona de amortiguamiento del Parque Nacional Natural Puracé, hace parte del sistema regional de áreas protegidas, tiene un 85% de su área en bosques y los potreros no son mecanizables por su alta humedad, siendo un predio hídrico pues de allí se derivan cuatro acueductos que abastecen un centro poblado (Belén), 14 veredas y 2 resguardos, dotando de agua a 1.486 familias.

Según el Ministerio, no eran necesarias tales consultas, los indígenas son conservacionistas, el predio no presentaba restricciones de uso según escrituras y certificado de libertad y tradición, el concepto de la CAM fue tardío, el uso está centrado en ganadería y piscicultura, se instalarían allí 80 familias indígenas, el avalúo de la Lonja del Cauca y el informe del Programa de Naciones Unidas dicen que el predio cuesta $1.898 millones, es mecanizable en un 70%, no esta en zona de manejo especial, se implementarían proyectos productivos en agricultura (20 Has), ganadería (359 novillos en 213 Has) y piscicultura (450 m2).

En mi criterio, según la Ley 1152 de 2007 y la función ecológica de la propiedad, debió consultarse el POT y la autoridad ambiental. Así los indígenas sean ambientalistas, de qué van a vivir esas 80 familias? Cuál es la vocación real de la tierra? Son reales los proyectos productivos? Estuvo bien pagar casi $4 millones/Ha, cuando según la CAM y la Alcaldía los predios de vocación ambiental se pagan a menos de $1 millón/Ha? Afortunadamente por los debates realizados en la Asamblea y en la Cámara, los Organismos de Control han tomado cartas en el asunto. La propuesta es que se entregue Bavaria al Municipio o autoridades ambientales para darle el uso adecuado y que les compren otro predio a los indígenas, que puedan explotar, honrando los compromisos.

NUESTRA AGENDA

2009-05-08T09:19:00.000-05:00

La agenda de esta semana, como en casi todas, estuvo marcada por los escándalos como las chuzadas del DAS, los nuevos falsos positivos de las fuerzas militares, la zona franca en la que participan los hijos del Presidente Uribe, el nuevo viaje “de trabajo” al exterior de nuestro incomprendido Gobernador del Huila; por la política, como el referendo reeleccionista, la reforma política, las inscripciones a la consulta presidencial del partido liberal, los vaivenes de la parapolítica, yidispolítica y farcpolítica, y la liberación del hijo del profesor Moncayo; y por supuesto por las crisis, como la supermencionada gripe porcina, el avance del conflicto armado, los desastres naturales y los efectos de la crisis económica mundial. En fin, para los medios de comunicación y para la mayoría, los temas importantes son los escándalos, los judiciales y los políticos; y son tantos en Colombia que terminamos todos imbuidos en la coyuntura del día a día, olvidándonos de lo fundamental, de la visión común de largo plazo, de las políticas, estrategias y acciones que coordinadamente debemos adelantar para el desarrollo, progreso y calidad de vida que deberíamos alcanzar todos los colombianos.

Como una muestra, recientemente aprobamos en segundo debate en la plenaria de la Cámara la Ley de reforestación comercial, un potencial indudable de generación de riqueza en el País envidiado a nivel mundial, que además contribuye en el tema ambiental y que tuvo dos días de discusión, sin contar el debate en Comisión y varias audiencias públicas; ningún medio lo registró, la noticia que mereció televisión esa semana fue la reconvención que le hizo un Representante al Ministro de Agricultura por haber asistido a esa sesión sin llevar corbata. En el Congreso los grandes medios se dedican casi exclusivamente a las comisiones donde se discuten los temas políticos y de justicia, estando a la caza de cualquier escándalo o anécdota, mientras los temas de desarrollo parecen no importar.

Sin desconocer la necesidad de estar informados, reflexionar, discutir y actuar sobre todo eso que sucede diariamente, considero que nuestra agenda debe ser principalmente la del desarrollo, cambiando la cultura cortoplacista, formándonos, informando, actuando y participando más en los asuntos estructurales que marquen el nuevo rumbo de la prosperidad colectiva; tenemos con qué.

A propósito de la reforma política, tal como lo mencioné en columnas anteriores, no contempla los temas de fondo, sin embargo acompañé algunos que mejoran los controles y me aparté, dejando constancia, de otros como el que impide que Diputados y Concejales actuales puedan aspirar al Congreso en las próximas elecciones; algo totalmente antidemocrático.

INCODER

2009-04-30T14:39:00.003-05:00

La caída del Estatuto de Desarrollo Rural, además del retroceso en la forma integral de abordar lo rural y la pérdida de instrumentos y garantías para los campesinos, ha generado un verdadero caos institucional, pues el Incoder debe reasumir todas las funciones que fueron trasladadas a otras entidades como Ministerio del Interior: dotación de tierras, constitución, ampliación y saneamiento de reguardos indígenas, y titulación de tierras a comunidades negras; Acción Social: dotación de tierras a desplazados; Unidad Nacional de Tierras: ordenamiento rural, procedimientos agrarios de clarificación de propiedad, deslinde, extinción del dominio y procesos acumulados de titulación de baldíos; ICA: pesca; Superintendencia de Notariado y Registro: registro único de predios; Ministerio de Ambiente: manejo de todos los predios con vocación ambiental como islas, playas, humedales, etc. Y todo esto lo debe retomar un Incoder reestructurado, con una mínima planta de personal y casi el mismo presupuesto.

Tal situación llevó a que el Ministerio de Agricultura considerara la posibilidad de liquidar el Incoder, transfiriendo nuevamente las funciones antes mencionadas y creando una Unidad Especial al interior del Ministerio que asumiera las funciones del Incoder, tercerizando los procesos a través de contratación y creando regionales del Ministerio para el control y seguimiento. ¡Tremendo error! Inmediatamente prendimos las alarmas y empezamos una cruzada en defensa de la institucionalidad agropecuaria y rural; para empezar es un absurdo dar funciones de ejecución de programas a un Ministerio que debe es definir las políticas del sector, alejando cada vez mas las instituciones de los campesinos, siendo evidente que el principal problema es la dificultad de acceso del campesino a los factores de producción y sociales; además de sus programas, el Incoder debe ser el articulador de las demandas de los campesinos con la oferta del Estado, quien acompaña y ayuda al campesino a convertirse en empresario alcanzando su progreso y calidad de vida, el coordinador del desarrollo rural en un esquema de planificación que lleva la realidad local a las decisiones de inversión nacionales.

Afortunadamente después de varios debates y gestiones, incluso hasta la instancia presidencial y la Procuraduría, convencimos al Ministro de no liquidar el Incoder sino fortalecerlo, tramitar una Ley de urgencia para resolver los problemas críticos generados por la caída del Estatuto y empezar a trabajar nuevamente uno que retome la concepción integral y de largo plazo que requiere el Desarrollo Rural en Colombia.

PD: Aunque no suficiente, es un primer paso la decisión del Gobierno Nacional de reducir la tarifa de energía en el Huila en 16%, lucha liderada por nosotros desde la bancada parlamentaria.

TRANSPORTE Y COMBUSTIBLE

2009-04-23T15:12:00.003-05:00

Vuelve y juega el paro camionero, reclamando el cumplimiento de los acuerdos del 2008, pero principalmente la rebaja del precio de los combustibles, pues no es fácil de entender porqué siendo productores de petróleo y justo ahora que han bajado los precios internacionales, no bajan en igual proporción en Colombia, cuando la justificación de los incrementos de los últimos años era el aumento del precio internacional, dada la política implementada desde 1.999 que liga el precio interno al externo.

Del paro anterior, que duró 16 días y generó pérdidas de 170 millones de dólares, exigen el cumplimiento de la tabla de fletes por parte de las empresas, congelar el parque automotor, agilizar la chatarrización y alivios financieros para deudores morosos; a lo que el Ministro de Transporte dice que existen ya sanciones a las compañías que pagan tarifas inferiores, que se han refinanciado deudas por 780 millones de pesos y que está en desarrollo el plan para sacar del mercado 2.500 camiones viejos. Será necesario profundizar en cada punto, reconociendo los avances, pero generando un mayor compromiso en la agilidad del cumplimiento de los acuerdos (van 8 meses).

Del precio de los combustibles, el Gobierno explica la necesidad de la política de internacionalización de precios, dado el alto riesgo de perder la autosuficiencia y la futura necesidad de importar; que los incrementos de precios internacionales en años anteriores, mientras en Colombia no lo hicimos en la misma proporción, generaron la necesidad de un subsidio que le costó al País 4.9 billones de pesos en solo 2008 (mientras el subsidio de la tarifa de energía para los estratos bajos fue de 1.35 billones en 2008); y justifica la creación del Fondo de Estabilización de Precios, para garantizar que en los momentos de altos precios internacionales tengamos como atenuar el impacto en el precio interno, a partir de los ahorros que hagamos en la circunstancia contraria (que es la actual). Sin embargo, ordenó la disminución de $400 por galón de gasolina y ACPM, dada la crisis económica.

Pero habrá que dar el debate, porque para muchos no es claro que el subsidio sea para los usuarios, pues con el argumento de garantizar el abastecimiento, le garantizamos el precio a los productores que son ECOPETROL y multinacionales, que podrían vender a precios mas acordes con sus costos de producción. Así mismo es necesario revisar todos los componentes de la tarifa, pues los impuestos de sobretasa, Iva y global, representan el 34% en la gasolina y el 22% en el ACPM y la distribución, transporte y manejo el 14 y 17%, respectivamente.

DESPLAZADOS

2009-04-17T11:07:00.001-05:00

A raíz de la inhumana situación que se presenta desde hace un mes en la Plaza de Bolívar en Bogotá, donde familias desplazadas se instalaron justo al frente de donde funcionan las tres ramas del poder y la Alcaldía, se retoma en el Congreso el debate sobre la situación, no solo de esas familias, sino de la población desplazada en Colombia, lo cual a mi juicio requiere de un análisis profundo y soluciones estructurales, que consideren las causas y la manera como esta siendo atendida esta población, en el marco de una visión del modelo de desarrollo y de la ocupación adecuada del territorio.

Reconociendo la gran crisis humanitaria que se deriva del desplazamiento forzado y la necesidad de una respuesta integral del Estado, creo necesario que establezcamos con rigurosidad técnica la dimensión y características del problema; organismos como el CODHES argumentan que las causas son diversas, todas relacionadas con el conflicto armado, incluyendo al Estado mismo y que el número de personas desplazadas es superior al registrado por Acción Social (cerca de 2.900.000 personas en los últimos 11 años). Sin certeza estadística pero consultando la población, Personeros y funcionarios que hacen los registros, estoy seguro que el número de desplazados por violencia es mucho menor y que buena parte de ellos cambian de ubicación acosados por la pobreza y acuden a este registro en busca de la atención prioritaria que el Estado debe brindarles a los desplazados, afectando a los que si lo son, pues compiten por los mismos recursos. O cómo se explica que con los avances de la seguridad democrática, el número de desplazados que en un principio se había reducido de 443 mil en 2002 a 226 mil en 2003, haya venido creciendo llegando a 360 mil en 2008?

Por otra parte, considero que la forma de tratar el problema no ha sido la más indicada, pues debería avanzarse mucho más en incentivar el retorno a los lugares de origen y en la recuperación de las tierras, obviamente con la garantía plena de seguridad; y las reubicaciones deben ser rurales, pues los centros urbanos no están en capacidad de recibir esos volúmenes de población, especialmente en términos de empleo, mientras en lo rural está nuestra principal vocación y potencialidad productiva; eso si, con una verdadera política de desarrollo rural integral que incentive la ubicación de la población en el campo, con un modelo de ordenamiento productivo del territorio y una verdadera reforma agraria que le resuelva a todos los campesinos su situación de vida, garantizándoles el acceso a los factores de producción, empezando por la tierra, los servicios sociales básicos y su empresarización.

¿ESTAMOS PREPARADOS?

2009-04-03T15:15:00.001-05:00

Indudablemente cada vez más se sienten los efectos del anunciado cambio climático, producto del poco cuidado del medio ambiente y el mal uso que hacemos los humanos de nuestros recursos naturales; un tema al que no le hemos dado la importancia suficiente, que muchos sienten ajeno y que no es su responsabilidad, asumiendo comportamientos propios de nuestra cultura individualista e inmediatista, pero que es realmente vital. Con el Representante Osorio hemos venido liderándolo en la Cámara, a través de foros y un proyecto de Ley de Cambio Climático, con el enfoque de contribuir a evitarlo (aunque el aporte de Colombia al problema es minúsculo comparado con los Países desarrollados), mitigarlo y adaptarnos.

Lo que empieza a verse este año en Colombia en niveles de lluvia es verdaderamente preocupante, rompiéndose récord; según el IDEAM, si el 2008 fue un año históricamente difícil por razón del fuerte invierno, este año será peor; las cifras del Gobierno Nacional muestran que en solo Marzo hubo 23 personas muertas (Vs. 9 en marzo de 2008), se averiaron cerca de 8.000 viviendas (casi el triple de marzo de 2008), perjudicándose unas 42.500 personas. Los efectos son múltiples, pues adicionalmente se presentan taponamientos y deterioro de vías, inundaciones, afectaciones de cultivos por avalanchas, rompimiento del ciclo productivo (ej: Florecimiento del café) y plagas, que afectan a los productores y se reflejan en la canasta familiar con el incremento de los precios de los alimentos; así mismo la destrucción de infraestructura y los problemas de salud; la Viceministra de Agua expresó que están en riesgo el 40% de los sistemas de acueducto del País. Y apenas empieza el mes de abril, lluvias mil.

Pero si en Colombia llueve en el Huila no escampa, varias personas murieron en Iquira, Agrado y Guadalupe, la emergencia vial es inminente, algunos cascos urbanos como Oporapa y Saladoblanco están incomunicados y ni que decir de las veredas de buena parte de estos Municipios, junto con Villavieja, Neiva, Campoalegre, Hobo, Gigante, Garzón, Pital, Altamira, entre otros; sumado a grandes pérdidas de cultivos, viviendas, acueductos y alcantarillados con bocatomas o redes destruidas, etc.

El Gobierno del Presidente Uribe, que en temas de emergencias y desastres ha demostrado particular eficiencia, ya anunció la declaratoria de la urgencia manifiesta y dijo tener dispuestos recursos iniciales por 157.000 millones para atender de inmediato vías secundarias y terciarias (120 mil), educación (22 mil) y vivienda (15 mil); obviamente serán necesarios muchos mas recursos, especialmente para el sector agropecuario, acueductos y alcantarillados, vías y vivienda. Y en el nivel Departamental, ¿estamos preparados?

ESTATUTO DE DESARROLLO RURAL

2009-03-27T13:34:00.001-05:00

Con gran preocupación hemos recibido la noticia de la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2008 o Estatuto de Desarrollo Rural, de la cual tuve la oportunidad de ser el Coordinador Ponente en la Cámara, argumentando la Corte Constitucional la no realización oportuna por parte del Gobierno Nacional, de una consulta previa a las minorías étnicas. En su trámite en el Congreso el Exministro Arias aseguró que se había hecho la consulta con los afrocolombianos y que con los indígenas se hicieron cuatro convocatorias garantizándoles transporte, hoteles y viáticos, pero vinieron y no quisieron concertar, cumpliendo la norma pues se hicieron todos los esfuerzos; sin embargo la Corte no aceptó tales explicaciones.

Pero lo más preocupante es haberse perdido un gran avance en la nueva concepción del desarrollo rural, que daba mayor integralidad y coherencia en las políticas e institucionalidad hacia el campo, buscando reivindicar a los campesinos en el acceso a los factores productivos y sociales, desarrollar la gran potencialidad del País en el sector agropecuario, desactivar los factores generadores del conflicto y revertir la tendencia migratoria a los centros urbanos.

En esta Ley que buscaba mayor transparencia y articulación en el acceso de los campesinos a tierra, riego, tecnología, crédito, incentivos, mercados, desarrollo empresarial, infraestructura, vivienda, servicios públicos, educación y salud, tuvimos la oportunidad de incluir conceptos y temas fundamentales: Esquema de planificación y coordinación del desarrollo rural desde lo local, a partir del ordenamiento productivo del territorio, creación de la Unidad Nacional de Tierras UNAT para ordenar el territorio rural de acuerdo con su vocación, redistribución de funciones especializando al Incoder en lo productivo y fortaleciéndolo al devolverle la función de asistencia técnica y creando regionales por Departamento, creación del subsidio de asistencia técnica, política de jóvenes rurales, sistema especial de pensiones y riesgos profesionales para campesinos, protección a los predios de población desplazada, posibilidad a los Municipios de una sobretasa al impuesto predial para los predios que teniendo vocación no los ponen a producir, entre otros.

Ante el fallo de la Corte, el Gobierno tendrá que atender el caos institucional que se genera, soportar jurídicamente los instrumentos en ejecución como las convocatorias de compra de tierras y distritos de riego, y en conjunto con el Congreso trabajar en un nuevo Estatuto de Desarrollo Rural que es vital para el País.

Aprovecho este espacio para expresar toda mi solidaridad y voz de aliento al Dr. Jaime Bravo y su familia por esta absurda situación que están viviendo. Que Dios los acompañe en este duro trance.

¿Pico y Placa?

2009-03-14T09:29:00.004-05:00

Aunque a simple vista la movilidad urbana, propia solamente de las grandes ciudades...

Aunque a simple vista la movilidad urbana, propia solamente de las grandes ciudades, parece algo secundario, superado por salud, vivienda, empleo, educación, servicios públicos, seguridad, etc., es en realidad un problema complejo y fundamental para la calidad de vida, la productividad y el desarrollo, en un País donde políticas públicas equivocadas y poco visionarias, han permitido que el 70% de la población se concentre en lo urbano, siendo nuestra potencialidad rural. En Bogotá, la población inconforme con la medida de extensión del pico y placa, tiene en jaque al Alcalde Moreno, pues mientras el Distrito argumenta reducción de tiempos de movilización, de accidentes y de contaminación, los gremios muestran la pérdida de más de 16.000 empleos y la reducción del 16% del comercio.

Lo cierto es que nuestras ciudades no estaban preparadas para el acelerado crecimiento poblacional y el desmesurado crecimiento vehicular de los últimos años, lo que ha llevado a un verdadero caos, pues la capacidad de respuesta ha sido inferior e improvisada. En Neiva, me parece que aún estamos a tiempo para actuar, pero no con medidas aisladas que pueden llevar a iguales o peores problemas, sino de manera integrada con todos los demás temas, partiendo de ponernos de acuerdo sobre el tipo de ciudad que queremos, de nuestro Plan de Ordenamiento Territorial, de un diseño urbano que guíe toda una estrategia integral de movilidad.

Con ánimo propositivo y con la expectativa de participar en las discusiones que deberían abrirse a gremios, academia y fuerzas vivas, menciono algunos temas que considero deberían hacer parte: Malla vial suficiente y de calidad, diseño de intersecciones, paraderos de buses y taxis con bahías, semáforos sincronizados en tiempo real de acuerdo con el flujo, señalización suficiente y ubicada adecuadamente, transporte público masivo de calidad sin guerra del centavo, desestímulo al uso del carro particular (restricciones por zonas, horarios, número de pasajeros, parqueos), incentivo movilización peatonal o en bicicleta, política de parqueaderos (públicos, obligatoriedad en establecimientos de alto flujo, espacios públicos), ventas ambulantes en vías, zonas para taxis, restricciones horarias para transporte y distribución de carga, atención accidentes de tránsito, manejo vial de obras públicas, entre otros. Pero todo esto es posible si además de un régimen sancionatorio estricto y honesto, implementamos una gran política de cultura ciudadana, que sea un pacto de todos (conductores, peatones, autoridades, empresarios), que genere consciencia de vivir en sociedad, de respeto por los demás (actúo como quisiera que los otros lo hicieran), con estrategias para hacer reflexionar, haciendo visibles los comportamientos inadecuados en el tránsito para corregirlos y poniendo como ejemplo los correctos.

CUANDO EL RÍO SUENA....

2009-03-05T12:19:00.003-05:00

Como si fueran poco los desórdenes climáticos, erupciones de volcanes y pirámides derrumbadas, en nuestro departamento se viene gestando una verdadera catástrofe, que en principio solo advertimos quiénes estamos en la orilla opuesta del río del gobierno departamental, que es caudaloso en presupuesto y parecía sólido al estar soportado en una amplia votación, cargado de peces y grandes promesas, pero que por sus actuaciones y desbordamientos se avizora como una avalancha que va a dejar desolada nuestra golpeada región.

Podría ser tildado de poco objetivo, pero al recorrer en varias oportunidades el Departamento, la sensación de decepción es generalizada, incluido sus mismos aliados, Diputados, Alcaldes, Concejales, Presidentes de Juntas Comunales, líderes y electores; y cuando el río suena, piedras trae. En la reciente instalación de la Duma Departamental se escucharon voces de la bancada de gobierno como: “Estamos huérfanos”, “no hay un líder”, “el inconformismo es el mismo de mucha gente”, “hay maltrato y compromisos incumplidos”, “el entusiasmo va desapareciendo”. Además de la reciente renuncia colectiva de la casi totalidad del Consejo de Planeación, incluida la Cámara de Comercio.

Ojalá que el río retome el cauce del desarrollo que había trazado el exgobernador Villalba, pues sinceramente preocupa lo visto hasta ahora: escándalos y acciones poco claras en el festival del bambuco, el mundial de natación, el Chance y los licores; sectarismo y discriminación, reflejados en la casi nula atención a municipios cuyos alcaldes no son de sus afectos políticos, persecución laboral y exclusión en la elección de Alcaldes miembros de Juntas como la CAM y el Comité de Aguas; falta de liderazgo en temas trascendentales como el Quimbo, donde si no es por la bancada parlamentaria se habría negociado casi en ceros; pobre ejecución presupuestal que aun no se ve; manejo poco serio del programa de alimentación escolar, lleno de intermediarios para pagar favores políticos en detrimento de los niños, etc.

Valoro la labor de control político de los Diputados liberales y la valentía del Contralor, que siendo del mismo sector político del Gobernador, ha hecho cuestionamientos y anuncios de investigaciones, que esperamos arrojen pronto resultados concretos. A propósito, insto a los organismos de control para que actúen ante lo que está sucediendo en San Agustín, pues se supo que el Gobernador Pajarito intervino desde la escogencia del candidato conservador y el fin de semana pasado estuvo en ese Municipio, según parece tratando de torcer la voluntad del pueblo a punta de prebendas y promesas de última hora, con el argumento de que deben escoger un Alcalde amigo para que al Municipio le vaya bien.

¡CONVOQUE GOBERNADOR!

2009-02-13T11:28:00.001-05:00

En la medida que se profundiza la crisis financiera y económica mundial, la preocupación sobre sus efectos en el empleo y la calidad de vida aumenta. Proyecciones de la Organización Internacional del Trabajo - OIT muestran que la crisis dejará mas de 25 millones de personas sin empleo en el presente año, hay anuncios permanentes de recortes de personal en empresas para reducir costos y mantener competitividad en el mercado y los empresarios son pesimistas como Carlos Slim en México quién afirmó que “la economía del País se va a desplomar”. Así mismo, en todo el mundo se toman medidas para afrontar la situación, como en los Estados Unidos con el “plan de rescate”, que destina una enorme cantidad de recursos públicos para reactivar su economía.

En Colombia, a pesar de que se ha dicho que el impacto no será tan fuerte y que estamos relativamente preparados, especialistas económicos ya están pronosticando un crecimiento del PIB inferior al 2% en 2009 y el Gobierno Nacional ha emprendido acciones relacionadas con obras públicas, acuerdos con Cajas de Compensación y gremios, quienes han solicitado a sus afiliados acudir a diferentes estrategias antes de recortes de personal. Adicionalmente, la crisis generada por las pirámides donde mucha gente dejó de producir y se perdieron grandes cantidades de dinero, hace que en el sur del País la situación sea mucho más apremiante.

En el Huila es necesario, a través de la concertación abierta, definir una política departamental de generación de empleo productivo sostenible, que parta de nuestra agenda interna de productividad y competitividad. Para ello invito al Sr. Gobernador a que convoque un Consejo regional de empleo, con presencia del Gobierno Nacional, Departamental y Municipales, la Comisión de Competitividad, el Consejo de Planeación, gremios de la producción, organizaciones sociales y sindicales, academia, clase política y demás fuerzas vivas del departamento.

Además de las obras públicas nacionales previstas como las vías de competitividad y el distrito de riego Tesalia-Paicol, el posible desarrollo del proyecto hidroeléctrico del Quimbo y la urgente dinamización de las obras regionales, es necesario aterrizar la agenda interna de productividad y competitividad, con un trabajo participativo de ordenamiento productivo del territorio, enfatizando en la creación y fortalecimiento de empresas, consolidando los avances en infraestructura y conectividad, fortaleciendo la vocación empresarial del huilense y la formación con pertinencia del capital humano, acompañando directamente la formulación y desarrollo de los proyectos, garantizando el acceso a la financiación, haciendo uso de los instrumentos, programas y recursos existentes en el orden nacional y generando en la región incentivos públicos directos y tributarios.

EL QUIMBO 3

2009-01-23T19:15:00.003-05:00

Como miembro de la mesa de concertación del proyecto hidroeléctrico del Quimbo, estoy en la obligación de informarles a los huilenses, obviamente desde mi óptica, los avances y las preocupaciones, pues hasta ahora se han adelantado cuatro sesiones, sin decisiones en los temas de fondo ni acuerdos concretos y ha dicho el Gobierno nacional que el término máximo para definir el otorgamiento o no de la licencia ambiental es a finales de febrero.

Dentro de los temas, que son adicionales a las compensaciones de Ley, se encuentran la tarifa de energía especial: se definieron 5 líneas de trabajo para reducir tarifas o definir una especial para el Huila, hasta ahora sin resultados. Departamento socio del proyecto: Emgesa no lo acepta, hace una contrapropuesta para venderle acciones de la Empresa de Energía de Bogotá al departamento y el Gobernador dice que le interesa pero que cuenta con pocos recursos disponibles (¿no quiere?). Exigibilidad de los compromisos: se conviene un documento adicional a la licencia ambiental. Compensación productiva: Emgesa ofrece adecuar con riego 3.000 Has, el Departamento plantea 4.500 y la bancada parlamentaria 8.000, se conforma un equipo técnico que defina una línea base para valorar la pérdida de producción y usarla como referencia. Propósito del proyecto: Emgesa y el Gobierno nacional no ceden en que el proyecto es unipropósito y plantean mecanismos de coordinación para el desarrollo de otras actividades productivas. Condicionamiento del caudal a concesionar: Se acepta que en la licencia ambiental se reserven 20 M3/s aguas arriba y 30 M3/s aguas abajo para el desarrollo de proyectos de acueductos e irrigación. Tiempo de Concesión: como esta planteado el proyecto, la figura no es una concesión y la explotación es ilimitada, solo tiene término la concesión de agua y puede ser prorrogada si no hay cambios, la gobernación pide un término menor en la concesión de agua y otros planteamos la necesidad de fijar un término para la explotación y luego una reversión al departamento.

Cada tema requeriría una columna y además quedan pendientes: el cobro por uso del agua, las compensaciones ambientales, el desarrollo piscícola, los proyectos de interés municipal, los parámetros de negociación de predios, reubicaciones y compensaciones, la restitución de la infraestructura, los proyectos productivos, el impuesto predial, etc.

Lo cierto es que se requiere una posición del Gobierno Departamental mucho más fuerte, de mayor liderazgo, más ambiciosa, pues con la presión del tiempo, sin una línea base, sin la asesoría de expertos en cada tema, con el Gobierno nacional del lado de Emgesa, corremos el riesgo de una mala negociación, atropellada y sin resultados.

¿Y LOS BANCOS QUÉ?

2008-12-19T11:06:00.004-05:00

A raíz de la crisis de las famosas pirámides, algunos han planteado que parte de la responsabilidad es la falta de un sistema financiero y bancario acorde con las necesidades de lo colombianos, más solidario y justo. Además, varios hemos venido criticando este sector, que fue salvado por los colombianos en los noventa cuando atravesaba una gran crisis y se estableció el 2 por mil, pero que ha sido inferior a su responsabilidad social con el País.

Consciente de que las actividades económicas generan utilidades, sinceramente a muchos nos causa malestar las grandes utilidades de los bancos a costa de los colombianos. El sistema financiero obtuvo utilidades en 2005 de $6.8 billones, 2006 $5.3 billones, 2007 $5.5 billones y 2008 a octubre $5.5 billones; y buena parte de estas salen del País, pues el sistema cada vez más, esta quedando en manos de multinacionales extranjeras.

Aunque la banca se defiende y dice que pasó de un millón de créditos en 1994 a 6 millones, que en tres décadas se financiaron 1.5 millones de viviendas, que en dos años accedieron a nuevos productos financieros 3.5 millones de personas y que los márgenes de intermediación bajaron al 7%, son muchos los cuestionamientos en cuanto a las altas tasas de interés (microcrédito y tarjetas de crédito: 32%, consumo: 26%) versus los casi nulos intereses que pagan por los ahorros, la dificultad de acceso al crédito que solo lo obtienen quiénes tienen recursos suficientes, la mala atención a los clientes que hacemos interminables filas como si nos estuvieran regalando dinero siendo el nuestro y los altos costos de los “servicios financieros” que disminuyen lo ahorrado en lugar de aumentarlo, pues cobran por todo.

Por ejemplo, por un retiro en cajero automático (limitado además a $300.000) o la consulta de saldo cobran hasta $6.000, la transferencia de cuentas hasta $2.200, la cuota de administración de cuenta de ahorros hasta $7.200 mes, la cuota de manejo de tarjeta de crédito hasta $44.000 mes, un talonario de cuenta de ahorros de 40 volantes hasta $125.000, la copia de extracto hasta $9.500, un cheque de gerencia hasta $18.600, una referencia bancaria hasta $10.500 y etc, etc, etc.

Lo cierto es que ya es hora de un cambio del sistema financiero y en la actual coyuntura podemos empezar con que ayuden a resolver el tema de las pirámides con propuestas como la del Senador Oscar Darío Pérez de eliminar la exención del 4 por mil para las operaciones interbancarias. Pero debemos revisar más de fondo el sistema financiero dándole un enfoque mucho más social; el proyecto de Ley en curso de reforma financiera puede ser el escenario.

"AL PRESIDENTE LE FALTÓ CLARIDAD"

2008-12-19T09:26:00.000-05:00

ENTREVISTA AL DIARIO DEL HUILA

Diciembre 19 de 2008

Como un año particularmente difícil ha calificado el representante Luis Enrique Dussán, éste que está a punto de terminar.Sin embargo, reconoce que en materia de gestión en el Congreso de la República, el trabajo fue productivo, pues muchas de las iniciativas presentadas están a punto de ser sancionadas como leyes del país, mientras que otras van por buen camino.Y en cuanto a los temas como la reforma política Dussán sigue insistiendo que aún falta mucho por incluir, mientras que por los lados del referendo, señaló que es necesario hacer ajustes en el transcurso de la discusión.

DIARIO DEL HUILA: ¿Qué balance se puede entregar de este año legislativo que termina, si bien las últimas sesiones estuvieron bastante zarandeadas?

Luis Enrique Dussán: Un año particularmente difícil con muchos hechos de todo orden, algunos muy positivos como la liberación de secuestrados, pero también situaciones muy críticas. Desde el punto de vista del Congreso también movido, todavía la parapolítica haciendo mucho daño, problemas internos, y sesiones muy fuertes pero eso es propio del debate. De pronto en esta oportunidad ha habido expresiones que se han salido de tono y eso no es bueno para la institución.

¿Le gustó la reforma política, como fue aprobada en la Cámara?

Siempre he dicho que esa reforma ayuda en algunas cosas, pero falta abordar más de fondo el sistema político colombiano. Creo que tenemos que implementar la financiación estatal de las campañas, y no quiere decir que el Estado saque plata para los políticos sino que se garanticen ciertos elementos como el transporte el día de elecciones, la publicidad porque saldría menos costoso. Estoy convencido de que es necesario el voto obligatorio. Hay que revisar la circunscripción del Senado, el equilibrio entre las ramas del poder porque no lo hay, este es un país del Ejecutivo y con mucha fuerza judicial.

¿Y el referendo?

Creo que es una solicitud que hace un número importante de colombianos y el Congreso de la República no puede ser inferior en aprobarlo para que el pueblo sea consultado. Otra es la discusión de los términos en que está. Algunos interpretan que como está la redacción significa que el presidente Uribe podría aspirar en el 2014, creo que no porque pienso que como está la redacción la firmamos más de 4 millones de colombianos pensando en 2010. Creo que es un tema que puede ser ajustado en el transcurso de la discusión en el sentido de que quede preciso lo que quiso el firmante en su momento.Se ha criticado mucho que se hayan tomado decisiones a última hora como las sesiones extras…Me parece que el presidente ha debido ser más claro desde el principio, si está interesado o no, porque eso ha generado mucho desgaste, ha quitado tiempo en el Congreso, obstaculizó la agenda legislativa, se nos quedaron aplazados varios proyectos para marzo, polarizó ese tema los partidos políticos. Creo que con el hecho de que el gobierno haya decretado las sesiones extras por un día, el 17 de diciembre, para darle continuidad al debate que veníamos dando el 16 en la noche, demostró claramente su decisión de que se avanzara en el tema del referendo dentro del Congreso. Eso no quiere decir que sí va a aspirar de inmediato, pero es una señal clara.

¿Y a usted cómo le fue en el legislativo?

Muy bien, hicimos una tarea muy juiciosa porque nos hemos destacado en el Congreso por un trabajo serio, profundo que interpreta el sentir de la provincia como los temas agropecuarios. Este año se empezó a aplicar en forma la ley de Agro Ingreso Seguro de la cual fui coordinador ponente, igualmente el Estatuto de Desarrollo Rural se puso en marcha con las convocatorias de asignación de subsidios para adecuación de tierras.También se dieron algunos debates…Sí, como el de la panela para que el Gobierno cediera para no cerrar los establecimientos o trapiches de los pequeños paneleros sino que se diera la oportunidad de ir haciendo una reconversión progresiva. Igualmente para los lecheros se dio un debate a nivel nacional.

¿Qué pasó con los temas ambientales?

Como coordinador ponente avanzamos en la Ley de Reforestación Comercial, la sacamos de comisión, quedó en plenaria, incluso quedó aprobada la mitad en la madrugada del 17 de diciembre porque fue la que siguió a la del referendo pero el quórum se nos desbarató a las 4:00 de la madrugada. Igualmente la ley Sancionatoria Ambiental que dota de instrumentos a las autoridades ambientales para poder controlar los problemas de degradación.

¿Cómo va la ley del Macizo Colombiano?

Avanzamos en primer debate, vamos para plenaria. Estamos en un planteamiento de de ley con una mirada integral sobre el Macizo, no solo buscando protegerlo, sino buscando ofrecer mejores condiciones socio económicas a la población que habita allí. Pero también vamos a presentar otro proyecto que toca a las basuras en el departamento que busca generar toda una cultura sobre el manejo de los residuos sólidos.

¿En cuanto a la región?

Presentamos unas iniciativas como un proyecto de acto legislativo para que San Agustín sea considerado un distrito especial histórico biodiverso y ecoturístico. Con eso esperamos que tenga unos recursos adicionales y un trato especial que es el que tienen todos esos distritos especiales. A propósito de la celebración de los 200 años de Campoalegre, el próximo año, y la de Tello, también se establecen algunos proyectos que permiten tener algún elemento para luego gestionar recursos a nivel nacional.

¿Hay un proyecto de modificación sobre el porcentaje de los recursos que transfieren las generadoras de energía?

Es un proyecto que modifica el artículo 45 de la Ley 99 que tienen que ver con los embalses que es precisamente lo que nos está pasando con lo de Betania y El Quimbo. Hoy, se establece que la región debe recibir un 6 por ciento de la venta de energía, tres por ciento para las corporaciones autónomas regionales y tres para los municipios. De ese tres por ciento, 1.5 debe ser para las poblaciones directamente afectadas por el embalse, y el otro 1.5 a los de la cuenca. Lo se busca es que ese tres por ciento de los municipios no se distribuya así, sino que sea proporcionalmente entre todos los de la cuenca, en detrimento de los que están dentro del embalse. Pero se decidió que no busquemos beneficiar a unos municipios sino a todos, y estamos planteando pasar del seis al ocho por ciento que saldría de las utilidades de las empresas generadoras de energía.

¿Cómo garantizar que todos esos proyectos aprobados se cumplan?

Este es un país con exceso de leyes. A veces se contradicen unas con otras, pero se trata de estar atento de que las cosas se hagan. Por ejemplo, con la Ley de Agro Ingreso Seguro o el Estatuto de Desarrollo Rural, estamos haciendo seguimiento con el primer de aplicación y arrancamos el próximo año con un debate para evaluar la aplicación de esos más de $500.000 millones.

Y ENCIMA DE TODO... ¡LA REVISIÓN DEL GAS!

2008-12-11T14:39:00.004-05:00

Mucho se ha dicho sobre la crisis económica que afecta a los colombianos y huilenses, consecuencia, principalmente, de los desarreglos financieros del mundo, de la devastadora ola invernal, de la ineficiencia del gobierno departamental en la ejecución del presupuesto y del conmovedor tsunami de las pirámides. Pero ahora se agrega otro problema: ¡La revisión periódica a las instalaciones internas del sistema de gas domiciliario!

A usted, señor usuario del servicio público domiciliario de gas, seguramente le habrá pasado lo mismo que a mi: un día cualquiera, sin esperarlo y sin tenerlo presupuestado, llegan unos señores que afirman ser contratistas de la empresa prestadora del servicio y le dejan claro, sin fórmula de juicio, que va a ser “víctima” de una revisión estricta del sistema de gas de su casa, que es por su seguridad y que los costos son 27,000 pesitos que puede pagar en varios meses, pero que si se encuentra algo incorrecto tendrá que asumir los costos de repararlo, no con quién usted quiera, sino solamente con ellos pues son los únicos autorizados por la empresa y de no hacerlo, se le suspenderá el servicio. Esa “sentencia” no tiene ningún recurso pues tienen una autorización oficial para entrar a su casa y hacerlo, la Resolución 067 de 1995, emanada de la Comisión de Regulación de Energía y Gas, pero sobre todo porque ¡van a hacerle un favor a usted, están salvándolo de una posible catástrofe! Uno los mira al principio con desconfianza, pero cuando con rabia. No es para menos cuando el usuario descubre que el tubo que debería ir por encima va por debajo, que la manguera no debe pasar por ahí, que la llave de paso está en el lugar equivocado, que las instalaciones son de un material cuando deben ser de otro y que en total ¡la revisión inofensiva termina valiendo 150.000 o más!

Todo lo anterior tiene ribetes de un descarado abuso con el consumidor del servicio público de gas. No afirmo que no sea necesaria una revisión de las instalaciones de este servicio pues éste como ningún otro puede ocasionar graves desastres. Pero lo que sí esta mal es el método, las responsabilidades y sobretodo quién debe pagar. La revisión debería correr por cuenta de la empresa Prestadora del Servicio. Los costos de reparaciones, no deberían ser siempre a cargo del usuario sino algunas veces de la empresa que realizó las instalaciones o compartidos con la prestadora del servicio. Debería haber también un interventor por parte del usuario para que este pudiera estar seguro de la necesidad y el costo de la obra. Mientras tanto no nos queda más que la vía del debate público y el reclamo a la empresa prestadora del servicio y la queja a la Superintendencia de Servicios Públicos.

"LUIS JORGE PAJARITO SANCHEZ NO ESTABA PREPARADO PARA GOBERNAR AL HUILA": LUIS ENRIQUE DUSSÁN

2008-12-01T09:38:00.006-05:00

Representante Luís Enrique bienvenido a Un Periodismo Joven, para nosotros es un honor tener al más destacados parlamentarios huilense como personaje político de la semana. Esperamos nos responda algunas inquietudes acerca del panorama político del Huila y de nuestro país en esta pequeña entrevista.

Los resultados al interior de la corte suprema en torno a la elección del candidato para la terna para elegir procurador, ¿cambia el panorama político del grupo del cual usted forma parte, me refiero al Villalbismo?

La verdad es que la postulación al Senado de la república del ex gobernador Rodrigo Villalba Mosquera es un tema que se ha venido trabajando desde hace algunos meses. Mucha gente lo ha invitado a los treinta y siete municipios del departamento para agradecerle las incontables obras que ejecutó durante su gobierno departamental. Lo de la procuraduría fue una buena opción para poder seguir trabajando por el Huila y pues no se dio, pero el trabajo político en el departamento no se ha minimizado, por el contrario, el doctor Villalba junto a su equipo sigue visitando cada localidad en sus zonas urbanas y rurales para escuchar sus necesidades y seguir trabajando por ellos, obviamente yo tengo un compromiso con el Huila y debo junto a él seguir trabajando por este departamento.

El excelente gobierno de Villalba lo deja muy bien parado políticamente en todo el departamento y le muestra un camino favorable para aspirar al senado de la república. ¿Volverá a escribir su nombre por el mismo movimiento o volverá a las barras del partido liberal?

Nosotros nunca hemos perdido nuestros orígenes liberales, lo de la campaña pasada fue coyuntural. La idea es seguir trabajando por el Huila. Pienso que al partido liberal le ha servido estar sin poder, porque eso le ha permitido volver a su pensamiento y a las ideas. Esperamos poder llegar a un buen acuerdo político y con éste llegar a la unión para fortalecer al partido liberal.

Con la óptica propia de un buen Congresista, obviamente de esta región, ¿cómo analiza el estado de gobierno de Neiva y del departamento?

Yo he estado más pendiente del tema departamental no tanto del tema municipal, sin embargo, pienso que no nos está yendo bien a los huilenses, por lo tanto quiero significar que el doctor Luís Jorge Pajarito Sánchez no estaba preparado para ser gobernador del Huila. Pienso que se han cometido muchos errores y en lugar de ejecutorias lo único que se han visto es escándalos. Para mencionar algunas cosas puedo mencionar el tema del chance, lo del festival y lo del tema de licores que no es claro. Hace falta mucho liderazgo en todos los temas y por poner un ejemplo, en el tema del Quimbo, pues no se ve ningún liderazgo en favor de nuestro departamento, y con todos lo demás asuntos no se muestra que se avecine un período fuerte de avance a favor de la región, todo como muestra de la falta de liderazgo.

Estamos en el auge del tema de la pirámides y eso tiene al Huila sumido en una crisis por la falta de circulante, lo cual no ha sido favorable para el departamento, ¿cree que la posición del presidente Uribe ha sido desatinada para el manejo de este asunto?

Este es un tema crítico y complejo, y se deben tener en cuenta tres temas: ingenuidad, avaricia y falta de presencia del Estado. Entiendo que el Estado hace más de un año ordenó el cierre pero cambiaron de razón social y se le hizo el quite a la norma. Pienso que el manejo no fue el adecuando, pero ya estamos en un punto y esperamos poder colaborar en la solución de este problema, precisamente hemos propuesto al gobierno nacional algunas salidas salvaguardando los intereses de la gente y pues lo que se espera, es que el gobierno nacional acepte los errores y visualice con claridad las soluciones, todas a raíz de nuestras propuestas.

Cómo califica la gestión del senador Hernán Andrade como presidente del Senado de la República y qué tal es su compromiso con el Huila y qué tal es la unión de la bancada parlamentaria buscando favores para esta región?

Nosotros hemos venido haciendo un esfuerzo grande por mantenernos unidos siguiendo el ejemplo de los paisas, aunque la tendencia es a mantenernos distantes a raíz de los intereses políticos que se manejan. Sin embargo, a raíz de ese trabajo de bancada parlamentaria del Huila se han logrado inversiones de orden nacional muy importantes, como los recursos que se alcanzaron o se lograron gestionar para la construcción de las vías Isnos, Paletará, Popayán e Inzá, Totoró, Popayán y la de la conexión con el Meta por la Uribe, que se constituye como un éxito histórico. Con respecto al tema Quimbo, que es tan importante hemos fijado una posición clara en cuanto que nos oponemos a ese proyecto hasta que haya claridad en cuanto a su efecto en el departamento.

El senador Hernán Andrade indudablemente ha sido atento con la bancada parlamentaria del Huila y ha impulsado las iniciativas en favor del Huila.

¿Que concepto le merece el trabajo desarrollado por la bancada liberal del Huila en este gobierno que no ha sido el más afortunado para el departamento?

Pienso que debo reconocerles una excelente labor aunque algunos de sus integrantes hayan tratado de distraerse, sin embargo, hay que reconocer su papel protagónico de control político en este gobierno. La idea es unir al partido liberal fijando posiciones importantes en favor del departamento y es precisamente la bancada liberal la más interesada en que esto se dé.

Por: Hugo Fernando Cabrera O. - hufercao@hotmail.com

LUIS ENRIQU DUSSAN PIDE LEGISLACIÓN ESPECIAL PARA VÍCTIMAS DE PIRÁMIDES

2008-11-30T07:56:00.000-05:00

Una nueva propuesta surgió para hacerle el quite a la difícil situación que atraviesan las víctimas de las pirámides. El representante Luis Enrique Dussán López pidió que apruebe una legislación específicamente dirigida a ofrecer garantías a quienes perdieron sus dineros en las empresas captadoras de dinero. Además, señaló que es urgente depurar los recursos ilícitos y de la gente que ya había recibido utilidades.

Durante su intervención en el debate al ministro de Hacienda, Óscar Iván Zuluaga, Dussán López también planteó además que el Gobierno ofrezca una solución audaz con la banca. Eso significa que se suspenderían los términos mientras se hace la devolución, con el fin de minimizar la repercusión que se pueda generar en la economía nacional.

“La gente dejó de producir, vendieron sus negocios y de no haber una solución de fondo se presentará una recesión sin precedentes, porque el gobierno debe reconocer su responsabilidad, en razón a que su papel no era solamente de advertir, sino de intervenirlas y cerrarlas inmediatamente”, manifestó Dussán López. Y añadió que “que el Gobierno fue omisivo y no actuó cuando ese negocio se hacia a la luz del día. Por lo tanto se deben buscar alternativas que ayuden a reactivar la economía; el comercio y todas las actividades que están colapsadas”.

En ese orden de ideas, el congresista señaló que de igual manera, se deben tomar determinaciones mediante un documento de conciliación bajo los principios de equidad. Esto sería con el apoyo del sistema financiero encaminado a que se les garantice a las víctimas la devolución de sus dineros. Para ello, dijo, se debe poner a disposición todos los instrumentos y herramientas para que se agilice el proceso. “Se espera que el Gobierno Nacional tome acciones prontas, concertando con voluntad política con todas las instituciones para favorecer a los colombianos, como el caso de almacenes Listo en Pitalito y La Plata”. Dussán López puso señaló que este proceso sería similar al adelantado en su momento con Drogas La Rebaja.

¡SOLUCIONES SEÑOR PRESIDENTE!

2008-11-29T06:56:00.002-05:00

Resulta mas que oportuna la presencia mañana del Presidente Uribe en nuestro departamento. Es la ocasión para que el pueblo huilense demande enfáticamente del primer mandatario soluciones concretas a la compleja situación que estamos atravesando, donde se nos han acumulado graves problemas como la crisis del sector agropecuario (especialmente café), por el incremento absurdo en los costos de los insumos; las avalanchas ocasionadas por el volcán nevado del Huila, con sus graves consecuencias en pérdidas de vidas, viviendas, cultivos e infraestructura; la ola invernal que apenas empieza y ya arroja importantes pérdidas; y sobre todo la gran crisis ocasionada por las pirámides, cuyos efectos pueden llegar a ser desastrosos, como recesión económica y empobrecimiento generalizado, con caídas del comercio, las inversiones, la producción y el empleo,.

Consciente de que el sector agropecuario requiere políticas más estructurales, ahora es urgente resolver el problema de los altísimos costos de los insumos, que se dijo era resultado de la disparada del precio del petróleo, a lo cual propusimos que se otorgaran subsidios a los insumos, financiados con las mayores regalías producto de esos altos precios. Ahora que el precio del petróleo cayó de 150 a 50 dólares por barril, porqué no han bajado los precios de los insumos en similar proporción?

En cuanto a los desastres naturales, además de las ayudas humanitarias y las refinanciaciones de créditos, debemos lograr soluciones más eficaces y de fondo como reubicaciones definitivas con tierra y vivienda, infraestructura vial, anulación total o parcial de los créditos según las pérdidas, implementación del seguro de cosecha, reconstrucción inmediata de distritos de riego.

Y con respecto a las pirámides, el Gobierno Nacional expidió los decretos de emergencia social, pero es hora de que concretemos las soluciones reales para los directamente afectados y la región. Recojo y planteo algunas ideas: Lo primero es que el dinero recuperado en cada Departamento y cada Municipio se use para el pago de los damnificados en esa misma jurisdicción, aplicando luego los criterios del Decreto 4334/08 (o en proporción al valor aportado?) y los bienes incautados o recursos recuperados posteriormente, se distribuyan proporcionalmente a los damnificados de cada empresa.

Considerando que es necesario recuperar socio-económicamente la región y que el Estado tiene parte de responsabilidad, este debe destinar recursos no reembolsables para los damnificados, pero a través de capital semilla para el emprendimiento de nuevos proyectos productivos o inyección de capital a empresas existentes. Así mismo, se deben desarrollar estrategias para que con los presupuestos departamental y municipales se dinamice la economía, redireccionando algunas inversiones hacia proyectos mas generadores de mano de obra.

INGENUIDAD, AMBICIÓN Y NEGLIGENCIA DEL ESTADO

2008-11-13T11:51:00.001-05:00

Lo que todos sospechábamos y veíamos venir esta ocurriendo: El desmoronamiento de las pirámides, que se estaban convirtiendo en la principal actividad de muchos “inversionistas” y de poblaciones enteras que encontraban en ellas el mejor negocio de su vida, multiplicando su dinero en un corto plazo sin necesidad de ningún esfuerzo, asumiendo un riesgo que otros habían asumido con éxito, en un negocio hecho a la luz del día, que se presumía legal.

Algunos dicen que es producto de la ingenuidad e ignorancia de los colombianos y todos nos preguntábamos ¿cómo lo hacen? pues ninguna actividad lícita podría generar tan descomunales utilidades; ¿sería una fórmula matemática mágica irrevelable? (como la de coca cola, dijo el abogado de una de ellas) o ¿a través del mercado de valores?, o ¿lavado de dinero?, se suponía que no, pues las autoridades no hacían nada. Otros han dicho que es producto de la ambición, en un País donde desafortunadamente por el narcotráfico y la corrupción se ha generado una cultura de la plata fácil. Lo cierto es que la situación crecía como bola de nieve, causando ya efectos negativos en la economía local, donde el comercio y las actividades productivas decaían, pues mucha gente prefería no trabajar, pero se ganaba plata y eso era lo importante, hasta que empezó la devacle.

Un diario nacional publicó un artículo denominado “Auge y caída de las pirámides de Albania” del Sr Christopher Jarvis del FMI, que recomiendo leer y que describe la crisis desatada en ese País en 1996 y 1997, y plantea medidas de prevención. Aunque la magnitud es diferente pues allá los pasivos llegaron a representar cerca de la mitad del PIB nacional, dos tercios de la población invirtió dinero, se cayó el Gobierno y hubo total anarquía y guerra civil, muriendo cerca de dos mil personas, las características de lo ocurrido son muy similares y los efectos pueden llegar a ser también desastrosos, pues se sabe que mucha gente vendió sus bienes y negocios o hizo créditos para invertir en ellas.
La verdad es que no le dimos la importancia suficiente a esta situación, especialmente el Gobierno nacional y la justicia, que con el argumento de “no contar con herramientas suficientes”, permitió la captación masiva de dinero, lo que hizo que la población creyera en la legalidad de las operaciones. ¿O que ha cambiado para que ahora si se reconozca que esas captaciones no tenían autorización y eran ilegales?, ¿Porqué ahora sí se puede mandar a sellar e intervenir las pirámides, ordenar la suspensión de sus actividades, la devolución de los dineros (que ya se estiman en 2 billones de pesos) y reportar el inventario de los inversionistas y montos?.

2008-11-09T15:44:00.001-05:00

EJEMPLO A SEGUIR

2008-10-31T11:53:00.001-05:00

En el marco de la discusión del proyecto de Ley de Reforestación comercial, se realizó esta semana en el Municipio de Pensilvania (Caldas) una audiencia pública promovida por la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, con el ánimo de enriquecer la discusión sobre este tema de gran trascendencia, con actores y expertos nacionales y regionales.
Sin duda Colombia tiene una gran oferta ambiental, dentro de la cual está el sector forestal para el que se han identificado cerca de 9 millones de hectáreas aptas para plantaciones comerciales, con ventajas comparativas dada nuestra ubicación geográfica tropical y un mercado mundial deficitario con demanda creciente; por esta razón hemos ido creando incentivos para este renglón tales como el Certificado de Incentivo Forestal CIF, exenciones tributarias e Incentivo a la Capitalización Rural ICR. Con esta Ley buscamos establecer un marco legal que garantice estabilidad jurídica para el desarrollo de la actividad forestal comercial (que comprende inversiones de largo plazo), definir claramente la institucionalidad, competencias y responsabilidades y garantizar la protección ambiental quitándole presión al bosque natural, definiendo las zonas forestales con carácter comercial, prohibiendo la utilización de zonas de vocación ambiental, diferenciando el CIF comercial del ambiental, creando el registro único, el sistema de información y control, la remisión de movilización.
Pero muchos nos preguntamos ¿por qué en Pensilvania? Además de la belleza de esta zona del eje cafetero enclavada en la cordillera central y la pujanza de sus gentes, encontramos una excelente experiencia forestal que combina protección y enriquecimiento del bosque natural, plantaciones forestales comerciales y sistemas agroforestales, teniendo hoy cerca de 6.000 hectáreas comerciales, habiéndose generado toda una cultura desde el año 1.971, cuando unas familias emprendedoras y visionarias tomaron la decisión de incursionar en este sector productivo.
Desde su inicios se comprometió a la población, se crearon alianzas público – privadas, se creó el instituto de educación superior del oriente de Caldas con programas de formación técnica profesional en áreas forestales, lograron la combinación entre producción extensiva forestal e intensiva agropecuaria, especialmente café, se crearon agroindustrias (4 empresas y 16 microempresas forestales que generan cerca de 2.200 empleos). Pensilvania es un Municipio de 30.000 habitantes con arraigo y cultura ciudadana, es un ejemplo a seguir especialmente en la zona andina, como nuestro departamento, donde sus gentes con orgullo dicen (y así es) que hay magia y que “Plantamos árboles para generar fuentes de trabajo, defender la tierra de la erosión, conservar las aguas y asegurar que nuestros descendientes sigan vinculados a la tierra de sus antepasados”

¿QUÉ ESTÁ PASANDO?

2008-10-23T12:00:00.002-05:00

Con grandes avances en los temas neurálgicos del País, el Gobierno del Presidente Uribe ha logrado recuperar la esperanza de los colombianos. Es muestra de ello la desmovilización de la gran mayoría del paramilitarismo, haber diezmado considerablemente a la guerrilla, la liberación de secuestrados (sin olvidar los que faltan), el crecimiento económico sostenido, el aumento de la confianza inversionista y el incremento en la cobertura de los programas sociales.

Pero por estos días algo esta pasando; hay preocupación y un pesimismo que parece generalizado. La crisis de la economía mundial empieza a afectar al País, algunos ya hablan de recesión, que se acaban los buenos tiempos durante los cuales no fuimos mesurados para enfrentar situaciones como la que se avecina; se tomaron medidas para bajar el consumo de los colombianos, se disminuyó la meta de crecimiento económico, se recortaron los presupuestos nacionales del 2008 y 2009, el precio del petróleo sigue cayendo (aunque debe reducir el precio de la gasolina o el subsidio que le otorga el Estado y los fertilizantes derivados, también bajan las regalías y las utilidades de ECOPETROL) y el dólar sigue subiendo (aunque favorece a los exportadores, encarece las materias primas y productos importados y aumenta la deuda externa).

A esta situación se suman: la crisis institucional y política de las ramas del poder; los problemas climáticos, que apenas empiezan y que afectan a un importante número de familias y hectáreas; y una serie de problemas laborales y sociales que acosan cada vez más al Estado, tales como los paros, movilizaciones y protestas de los camioneros, de la rama judicial, DIAN, Registraduría, Superintendencia de Notariado y Registro, indígenas, corteros de caña, militares en retiro; y el paro estatal coordinado por la CUT y al que se sumaron maestros y funcionarios de algunas entidades públicas pidiendo nivelaciones salariales y reivindicaciones laborales.

Que gran reto para el Presidente Uribe y su gobierno. Pero también para todos los colombianos. ¿Ha encontrado la oposición el lado flaco del Gobierno? y ¿Están intentando desestabilizarlo, motivando inconformidades de diferentes sectores, aprovechando un momento difícil? o ¿hay una verdadera crisis social y llegó la hora de hacer una revisión de las políticas laborales y sociales? De cualquier manera considero que es momento del diálogo y la sensatez; que ante la crisis debemos buscar puntos de encuentro y soluciones estructurales de País, con pragmatismo, respetando las diferencias ideológicas, cediendo y aportando todos, evitando la violencia pero escuchando y concertando. El gobierno haciendo gala de su grandeza y la oposición de su patriotismo.

INDIGENAS

2008-10-17T18:19:00.004-05:00

Después de varios años de calma y en un momento crítico para el País, se vuelve a poner en la discusión nacional la situación de la población indígena de Colombia. Fui testigo como funcionario del Incora de varias movilizaciones de comunidades indígenas, participé en varias de las concertaciones y pude conocer su problemática así como contribuir en la solución, en el tema de tierras.
En esta oportunidad, con razones similares a las anteriores, los indígenas han iniciado una “Minga Nacional” en los Departamentos del Cauca, Valle, Risaralda, Huila y Caldas, extendiéndose a otras regiones. Lo solicitado se refiere especialmente a la necesidad de tierras para 400.000 indígenas, el esclarecimiento de asesinatos, la atención a 18 pueblos indígenas en vía de extinción, desplazados, hambre y salud, la derogatoria del estatuto de desarrollo rural y el cumplimiento de acuerdos anteriores en temas relacionados (reparación por la masacre del Nilo de 1991 y Decreto 982 del 99).
Comparto plenamente el carácter especial de nuestros indígenas, la necesidad de escucharlos y concertar las soluciones a sus peticiones hasta donde sea posible, pero no a través de medidas de hecho radicales, como cierre de vías públicas que afectan al resto de la población, peor aun si hay infiltración de grupos al margen de la Ley y consecuencias deplorables como la pérdida de vidas humanas, heridos y daños en vehículos, vías e infraestructura. En esto debo reconocer el comportamiento ejemplar de los indígenas huilenses y la diligencia del Gobierno Departamental.
En cuanto a los temas en discusión, considero que se debe atender prioritariamente la preocupación sobre pueblos en extinción o en situación crítica de hambre o salud y esclarecer los asesinatos. Pero es necesario abordar la problemática de manera integral y estructural, empezando por la realización de un censo serio de la población indígena, donde se identifique su verdadera condición de indígenas, número, situación socioeconómica, ubicación, tenencia, vocación y uso de tierras, para poder establecer y atender las inequidades, teniendo en cuenta a los campesinos, pues en su conjunto los indígenas tienen (en propiedad colectiva) mas de 30 millones de hectáreas (por lo menos 3 de vocación agrícola) que representan cerca del 27% del territorio, siendo ellos entre el 1 y el 3% de la población, pero muchos dicen no tener tierra. Así mismo, los acuerdos del pasado deben revisarse (según el Gobierno, en el Cauca se han entregado 16.500 Has, faltando menos de 5.000), a la luz de la realidad presupuestal y teniendo en cuenta que los resguardos indígenas reciben transferencias directas de la Nación, de forma similar a las entidades territoriales.

CONGRESISTAS DEL HUILA FIJAN POSICIÓN SOBRE EL QUIMBO

2008-10-03T12:47:00.002-05:00

Octubre 2 de 2008

Los distintos sectores sociales y políticos del Huila reclaman claridad frente al nuevo proyecto.
El representante Luis Enrique Dussán reveló a LA NACIÓN apartes del documento que la bancada de congresistas del Huila preparó para entregar a la empresa Emgesa, constructora de la hidroeléctrica El Quimbo, que contempla una defensa de los intereses del departamento, los municipios y las comunidades. “Es un buen proyecto en materia energética para el país, pero para el Huila resultaría costoso, si no existen compromisos que garanticen unas condiciones de compensación”, dijo el dirigente liberal. Dussán y el senador Rodrigo Lara fueron designados voceros de la bancada para concretar unos acuerdos y definir con claridad los mecanismos de compensación social y económica para la región. El congresista destacó que el informe traza en resumen la posición del bloque de los parlamentarios que será llevada a la mesa de diálogo propuesta por el presidente Álvaro Uribe en su reciente visita a Neiva, pero sin fecha definida.

“Son una cantidad de detalles de discusión en asuntos de compensación, otros estructurales y otros que parecen menores pero que tocan y afectan la región, y en los cuales tenemos que ponernos de acuerdo”, señaló el representante, miembro de la Comisión Quinta de la Cámara, que conoce de asuntos energéticos y ambientales. Ya nos pasó con Betania, donde importantes tierras salieron de la frontera agrícola y no hubo la debida compensación.

El documento se conoce antes de una nueva reunión prevista para hoy en Utrahuilca, para preparar una reunión con el presidente Uribe. A esta reunión asistirán voceros de la firma Emgesa.

En la propuesta aparecen temas como la posibilidad de ser socios de la obra, igual que Empresas Públicas de Medellín en la hidroeléctrica que se construye en Ituango; la concesión de aguas que alimente distritos de riego de la zona, en atención a que lo planteado es entregar todo el río Magdalena para solo generar energía. Que se despeje claramente desde el principio acceder en el embalse a desarrollos pesqueros, turísticos, deportes náuticos, recreación, sin estar dependientes de la actividad eléctrica.

Reglas claras

La bancada pide transparencia para conocer qué pasará con El Quimbo en atención a los estudios que plantean que aguas arriba de la represa hay posibilidad de desarrollar otros proyectos similares. Qué pasará cuando se agote la vida útil. “En Betania se contemplaron 50 años que parecían una eternidad y ya vamos en 25. Los municipios dejarán de recibir regalías y otros impuestos, algunos como El Agrado podrían desaparecer como entidad territorial. Se encontrarán con toda esa tierra inundada. O vamos a reencauzar el río”, señaló.

Compensaciones

Otra preocupación es la compensación en términos del producto interno del Departamento, si son casi 4.000 hectáreas productivas que se van a perder y no serán rentables. También las siembras de cacao, las familias propietarias, los jornaleros diarios están en la incertidumbre, pues no saben para dónde van ni a qué costo, dice el reporte. Está pendiente revisar el tema ambiental, explica Dussán, porque hay detalles que no son tan visibles ni parecen tan cruciales pero terminan siendo fundamentales, como el efecto climático de un espejo de agua del tamaño que se creará, aumentando la temperatura de la región. Qué pasará con la flora y la fauna damnificada: dónde se llevará; las obras civiles ejecutadas durante el proyecto, casinos, viviendas, puestos de salud; qué sucederá con toda la infraestructura que requiere una obra con 3.000 obreros; qué provecho tendrá, pensando en los desplazados y en servicios que requiera la región.

‘Pedimos un mejor trato’

El dirigente advierte que al Departamento sólo le queda un elemento de exigencia para conseguir el mejor trato. Se refiere a la licencia ambiental que no se ha expedido por el Ministro de Medio Ambiente, para dar espacio y tiempo de aclarar todas las dudas e interrogantes. La otra arma era la declaratoria de utilidad pública, pero el Gobierno Nacional ya la expidió sin consultar a la región, creyendo que todo estaba concertado entre las partes. El hecho significa un gran revés en cálculos económicos para los propietarios, los municipios y hasta para el Departamento, porque no se hizo oportunamente una actualización catastral. “Se está examinando una revocatoria acudiendo a mecanismos legales para intentar salvar algo”, afirma Dussán. Terminó diciendo que la intención no es chocar con una empresa privada que está en todo derecho de desarrollar un proyecto o negocio. “Nos dirigimos al Gobierno Nacional, que otorga el aprovechamiento de ese recurso natural y es el que debe dar las garantías para que haya verdaderos beneficios y compromiso que sirvan al departamento”, concluyó.

BENEFICIARIOS DEL PRAN

2008-10-03T12:41:00.000-05:00

El Programa de Reactivación Agropecuaria Nacional -Pran- en buena hora creado mediante el Decreto 967 de 2000, por el Dr. Rodrigo Villalba Mosquera en su condición de Ministro de Agricultura, como uno de los instrumentos de esa nueva política sectorial agropecuaria, buscó aliviar y reactivar a los deudores de ese sector, que en la década de los noventa habían pasado tal vez por su peor época y que requerían no solo resolver unas deudas con tasas de interés impagables en un momento de crisis, sino acceder a nuevos créditos en mejores condiciones, que les permitiera reactivarse e incorporarse a la nueva dinámica productiva.

El programa compró a través de Finagro cerca de 80.000 créditos que a la fecha representaban más de 431 mil millones, beneficiando a cerca de 70.000 usuarios. Estas familias obtenían de entrada la habilitación para acceder a nuevos créditos y la condonación de intereses, se les refinanciaba el saldo a 10 años, debiendo pagar entre el 5% y el 10% como cuota inicial en los primeros 3 años, durante los cuales no se causaban intereses; y el resto a una tasa baja, aplicándose un incentivo que consistía en que por cada peso pagado, previo al vencimiento, se abonaban 2, es decir que pagando el 50% cancelaban la totalidad de la deuda.

Al cabo de estos años, cerca de la cuarta parte de los beneficiarios pagaron la totalidad de su deuda, una tercera parte viene pagando cumplidamente y el resto se encuentra en mora. Estos últimos especialmente porque no pudieron acceder a nuevos créditos o por diversas razones generalmente de fuerza mayor. Además ha habido nuevas reestructuraciones desde el año 2005, llegando el programa a un punto de estancamiento, con usuarios aun con deudas y problemas de acceso a créditos.

Con el ánimo de liquidar satisfactoriamente el programa y resolver de una vez por todas la situación de todos los que aun tienen deudas con el Pran (vencidos o no), he presentado y concertado con el Gobierno Nacional una propuesta en el proyecto de Ley Financiera, que espero sea aprobada en los próximos días por el Congreso de la República y que consiste en que durante un año, estos deudores puedan pagar la totalidad de sus obligaciones, cancelando el porcentaje que pagó el Estado, aplicado al saldo de la deuda. Es decir, que si Finagro cuando compró la cartera, pagó por una deuda el 30% de su valor, el usuario de esa deuda tendría que pagar ahora el 30% del saldo. De esta manera estaremos beneficiando cerca de 52.000 familias campesinas (5.000 en el Huila).

VÍAS DE COMPETITIVIDAD

2008-09-25T17:10:00.001-05:00

Siempre es positivo recibir buenas noticias, especialmente cuando del desarrollo regional se trata, pero también es desafortunado que critiquemos mucho y poco reconozcamos o que algunos se apropien de los logros de otros. Aunque soy un convencido que lo importante es que las cosas se hagan y se den los resultados e incluso que de las buenas ideas muchos se apropien para así hacerlas realizables, considero justo el reconocimiento a quién corresponda por sus gestiones y obras, por encima de la envidia y el engaño propios de nuestra cultura, especialmente en lo político.

La anterior reflexión para mencionar un tema trascendental de nuestro departamento. Es realmente un logro histórico en cuanto a infraestructura vial, que ha sido anunciado recientemente por el Dr. Daniel García, Director General de Invías, que da cuenta de los aportes nacionales para la red terciaria o municipal, la culminación de las metas del plan 2500 en cuanto a pavimentación de red secundaria y sobre todo la apertura de las licitaciones para la pavimentación de las principales vías de competitividad, tres de los corredores viales con que durante muchos años hemos soñado los huilenses: La transversal de la Macarena que abarca Baraya-Colombia-La Uribe-San Juán de Arama con 122 Km por valor de $138 mil millones, la Transversal del Libertador que comprende La Plata-Valencia-Inzá-Totoró-Popayán, con 93 Km por valor de $138 mil millones y el Corredor del Paletará que comprende Isnos-Río Mazamorras-Paletará-Popayán, con 66 Km por valor de $78 mil millones, con un aporte de $20 mil millones de la Gobernación, que cubre 20 Km mas.

En cuanto a las vías terciarias, este ha sido en los últimos años uno de los temas de mayor preocupación y presión del Congreso de la República para que, así sea una responsabilidad de los Municipios, la Nación disponga de una buena cantidad de recursos complementarios, lográndose recursos importantes pero no suficientes, que seguiremos luchando. En la pavimentación de vías secundarias a través del plan 2500, con el liderazgo y cofinanciación del pasado Gobierno Departamental y el apoyo de la bancada parlamentaria, se incluyeron cerca de 150 Km comprometidos en el Documento CONPES para el Huila y que ahora se está terminando de cumplir. Y en cuanto a los corredores viales, una vez fueron definidos en la Agenda Interna de Productividad y Competitividad, la bancada parlamentaria del Huila, con el apoyo de los Congresistas surcolombianos, logramos incluirlas en el Plan Nacional de Desarrollo y ahora en el Presupuesto 2009, con garantía de financiación total a través de vigencias futuras por cinco años; es decir, son una realidad.

EL QUIMBO 2

2008-09-18T21:56:00.002-05:00

Aunque ya me había referido al proyecto hidroeléctrico del Quimbo en esta columna y en debate promovido en Neiva con la Comisión V y los Ministerios de Minas y Hacienda, manifestando las compensaciones mínimas que debería recibir la región en términos sociales, económicos y ambientales, así como la necesidad de establecer mecanismos de concertación y de exigencia de compromisos adquiridos, considero oportuno comentar algunas preocupaciones que de no atenderse, deberíamos oponernos al proyecto, previo al otorgamiento de la licencia ambiental y a la declaratoria de utilidad pública de la zona afectada (esta última ya hecha sin consultar la región).

La bancada parlamentaria del Huila y el Gobierno Departamental, nos hemos venido reuniendo con el fin de definir una posición conjunta, que realmente favorezca la región y no unos intereses particulares o electorales y actualmente preparamos un documento que discutiremos con el Presidente Uribe. Con el Ministro de Ambiente logramos ya el compromiso de garantizar los espacios de concertación, pues no ha existido un esquema formal donde la Nación, que es quién entrega el uso del recurso natural, sea garante.

Siendo este un excelente negocio energético, así como una de las apuestas en la agenda interna de productividad y competitividad del Huila y para garantizar ingresos que sustituyan las regalías petroleras, resulta fundamental que el Departamento sea socio del proyecto, al igual que en otras regiones. Igualmente, es necesario dejar un porcentaje suficiente de caudal de agua para el desarrollo de otros proyectos, como distritos de riego, y no entregar toda el agua del río Magdalena para el uso único de generación de energía; y dada la potencialidad de otros proyectos hidroeléctricos aguas arriba, se deben establecer las reglas para no quedar condicionados por Emgesa en futuros desarrollos.

Además de lo de Ley, se deben definir con claridad los compromisos y mecanismos de cumplimiento en cuanto a la compensación productiva, social, ambiental y cultural, considerando la afectación en todos los órdenes de cada uno de lo Municipios y de la totalidad de la población. Se debe hacer una línea base que nos permita tener una lectura real e integral de la situación actual y la actualización catastral previa para efectos de ganancia ocasional, impuesto predial y el fondo especial de inversión de la Ley 56.

Finalmente, debe tenerse claro desde ahora qué pasa con la zona cuando termine el proyecto y concertar el cronograma, el proceso previo al llenado del embalse en términos de la fauna y flora, y la infraestructura que tengan que construir para la ejecución de la obra y que debe quedarle a la región.

REELECCION ¿SÍ O NO?

2008-09-11T15:40:00.001-05:00

Ha sorprendido al País la posición expresada por el Presidente de la República, en relación con el recién presentado proyecto de Ley de Referendo de iniciativa popular, con el cual, de ser aprobado por el Congreso, se le consultaría al pueblo la posibilidad de una nueva reelección presidencial.

El presidente Uribe le ha pedido al Congreso de la República: “que, por favor, se ocupe de las reformas a la justicia, a la política y a los otros temas, y no del referendo”, que: "Si el obstáculo para esas reformas es el referendo para la reelección, ese obstáculo queda removido… por voluntad del Presidente de la República”, también pidió no sacar disculpas, como las de los impedimentos, pues según la redacción, las reformas aplicarían hacia delante; y finalmente expresó que: "Yo pienso que para el futuro del país es mucho mejor promover muchos líderes y decirles, bueno, señores, compromiso con la Seguridad Democrática, compromiso con la confianza inversionista, con la cohesión social, que simplemente prolongar al Presidente”.

Paralelamente un medio de comunicación nacional publica una última encuesta de intención de voto donde si el Presidente Uribe aspirara a una nueva reelección, barrería con el 69.30%, seguido de Sergio Fajardo con el 4.84% e Ingrid Betancourt con el 3.12% y donde si no aspirara, ninguno obtendría mas del 14%, indicando que el juego estaría abierto, pues Fajardo obtendría el 13.75%, Ingrid el 13.18%, Vargas Lleras el 8.88% y Juan Manuel Santos el 8.57%. Difícil situación, pues lo dicho por Uribe contrasta con el querer de la gran mayoría del pueblo.

En mi opinión, como lo he expresado antes, lo ideal es hacer una reforma estructural del sistema político en Colombia, donde se consideren opciones como un sistema semiparlamentario que permita que el Jefe de Gobierno se mantenga en el tiempo si lo hace bien o sea retirado en cualquier momento, previas elecciones generales, si lo hace mal, con mecanismos de pesos y contrapesos que garanticen el equilibrio de las ramas del poder. O permitir la nueva reelección, haciendo las reformas necesarias para garantizar dicho equilibrio, pues no es sano para la democracia un exceso de poder presidencial, dado que varios períodos consecutivos, en el esquema actual, lleva a que las Cortes, Contraloría, Procuraduría, Fiscalía, Defensoría, Junta del Banco de la República, Comisión de Televisión, etc., todos queden en manos de un mismo sector político, corriendo el riesgo de perderse el control, la autonomía e independencia necesarios. Luego no solo es compatible sino necesario, que de no retirarse el referendo de reelección, se de la discusión junto con la de las reformas.

ÚLTIMA ENTREVISTA DE LUIS ENRIQUE DUSSAN EN EL DIARIO DEL HUILA

2008-09-08T13:07:00.003-05:00

“HA HABIDO IMPROVISACIÓN E INEXPERIENCIA”

Neiva, septiembre 8 de 2008

El representante liberal a la Cámara Luis Enrique Dussán, aún no se atreve a asegurar si volverá a insistir en lanzar su candidatura para el próximo periodo, sin embargo, no lo descarta de plano.Más allá de ese tema, lo que sí resalta es lo que ha sido su trabajo en el Congreso, cosa de la que casi nadie sabe, pues según dice, algunas de las tareas que hacen los congresistas no venden y por eso la gente ni se entera.Precisamente por esa y otras razones, Dussán considera que aunque la reforma política ofrece un fortalecimiento a los partidos, no toca cosas de fondo.Pero el congresista también criticó el manejo de algunos de los asuntos regionales, sucedidos en las últimas semanas.

DIARIO DEL HUILA: ¿Con qué llega usted en este segundo periodo legislativo? Luis Enrique Dussán: En la primera mitad hubo un resultado muy positivo como la Ley de Agro Ingreso Seguro, y el Estatuto de Desarrollo Rural. Seguimos con los temas agropecuarios, he presentado una propuesta para alivios a los deudores del PRAN que son personas que no pudieron acceder a nuevos créditos y tampoco terminaron de pagar y la idea es que paguen un porcentaje del 30 por ciento y salen de la deuda. Ya obtuvimos el aval del Ministro de Agricultura y estamos discutiéndolo con el Ministro de Hacienda. También presentamos el proyecto de acto legislativo para declarar a San Agustín como distrito especial, estamos tramitando el reconocimiento de los cumpleaños de Tello, y acabamos de presentar el de los 200 años de Campoalegre para jalonar unos recursos importantes.

También hay algo de medio ambiente…

Otro tema es la discusión de la reforma del Código Minero, porque es una de las apuestas de la Agenda de Productividad y Competitividad del Huila. En temas ambientales, seguimos trabajando en el proyecto de ley del Macizo Colombiano, y arrancamos la discusión de otro que se llama Basura Cero que es el manejo integral de residuos sólidos desde la separación en la fuente, también lo del cambio climático que presentó el representante Héctor Javier Osorio, entre otros.

¿Le gusta el proyecto de reforma política que acaba de presentar el Gobierno?

Creo que tiene cosas interesantes porque se avanza en fortalecimiento de partidos políticos, algo en financiación de campañas, en ser más drásticos con el tema del roscograma. Pero también creo que no estamos tocando temas estructurales porque soy partidario de que en la discusión de reforma política se toquen temas como el voto obligatorio, la financiación de las campañas, que no es entregarle la plata a los políticos para que se la gasten, sino que el Estado pone todas las condiciones para que la gente pueda acceder a las urnas, conocer las propuestas y tomar la decisión. Hay que avanzar más el equilibrio de las ramas del poder y lo vemos hoy en el choque de trenes que pone en evidencia la necesidad de hacer unos ajustes.

¿Y la reforma a la justicia?

Hay quienes dicen que el Gobierno lo que busca es salvar sus amigos 'parapolíticos'… No creo que apunte a ello. Intenta solucionar algunos de los problemas que se han presentado por la crisis, pero no apunta a resolver los problemas estructurales de la justicia como el acceso a ella, la deficiencia, en fin, esos temas no se están tocando de fondo. Ojalá se pudiera hacer una discusión de todo el sistema institucional, algunos han planteado un debate sobre un sistema semiparlamentario que es como opera en la mayor parte de los países europeos. Lo que pasa es que con el desprestigio del Congreso no será fácil.

¿Le ve asidero a los enfrentamientos entre Uribe, el ex presidente Gaviria y ahora con el senador Cristo?

Desafortunadamente el debate ha caído muy bajo, comparto lo que dice el presidente Uribe que el debate hay que darlo, pero no comparto llegar al nivel que se ha llegado donde entran en cosas del pasado que fueron juzgadas en su momento. Se vuelve un enfrentamiento personal y no la discusión con altura que debe darse, lo mismo que en la pelea con la Corte. Creo que el Presidente se le ha ido un poco la mano y el tono de la discusión lo debe poner él y debe ser respetuoso y constructivo.

El Huila ¿Qué lectura le hace al panorama regional?

Creo que la expectativa tan grande que había de todos los huilenses se va desinflando cada vez más. Veo mucha improvisación, no veo un rumbo claro, y sí se ve un sectarismo muy marcado porque eso es lo que se siente, lo que se escucha en las regiones. Hay mucho escándalo, se va a acabar el primer año de gobierno y no se ve nada.

¿Como cuáles escándalos?

Se ven escándalos como el del Chance que nos deja un sinsabor muy grande, y eso demuestra improvisación, la falta de experiencia y capacidad administrativa. Ojalá las cosas se hayan hecho de manera transparente y no haya nada detrás, pero el sabor que queda es que hubo un manejo de alguna manera irregular. Igualmente lo que pasó en San Pedro, todos esos costos que significó la traída de un par de artistas y cómo se gastó más del doble del año pasado. Pero vamos a estar atentos y a ser críticos donde haya que serlo y a apoyar donde se deba. Sin embargo, uno lo que ve es que desafortunadamente para el Huila, las cosas no van bien.

¿Le va a jalar a las próximas elecciones?

Estamos trabajando permanentemente, ese es nuestro estilo. Este año le estamos dando la segunda vuelta al departamento, estamos encontrándonos con la gente, y apoyando. Lo que hemos dicho es que estamos en condiciones de jugar Senado y Cámara, y seguramente hacer otras fórmulas de Cámara, adicionales. Vemos muy sólida la aspiración de Rodrigo Villalba al Senado, lo que la gente siente en todo el Huila es un gran reconocimiento a su obra de gobierno. Estaré donde defina el equipo pero lo importante es seguir trabajando con juicio con una labor legislativa.

Cecilia González Villa DIARIO DEL HUILA

LA NUEVA REFORMA POLÍTICA (1RA PARTE)

2008-08-28T11:33:00.001-05:00

Después de mucha expectativa y con base en la propuesta de la comisión de ajuste institucional convocada por el Gobierno Nacional (grupo de notables), en la presente semana el Ministro del Interior y de Justicia radicó para consideración del Congreso el Proyecto de Acto Legislativo para modificar algunos artículos de la Constitución Política de Colombia, como una nueva “Reforma Política”. Sinceramente, después de un primer análisis del proyecto, considero que el Gobierno Nacional volvió a quedarse corto, pues no se tocan algunos temas, o se avanza poco, como el voto obligatorio, equilibrio en las ramas del poder, iniciativa del gasto público, infiltración de grupos al margen de la Ley, financiación de campañas políticas e instrumentos de cultura política. Sin embargo hay avances y propuestas importantes (no todas compartidas) que relaciono en esta y una próxima columna:

En cuanto a los partidos y movimientos políticos, define como principios la transparencia, objetividad, moralidad y el deber de presentar y divulgar sus programas políticos; obliga a sus directivos a propiciar la democratización interna y el fortalecimiento de las bancadas; responsabiliza a los partidos por toda violación a las normas de organización, funcionamiento o financiación, con sanciones desde multas y pérdida de curul hasta cancelación de personería jurídica; permite las consultas internas entre partidos para elegir candidatos de coalición; castiga con pérdida de curul o cargo a los elegidos por un partido que se cambien a otro, aceptando solo la inscripción por otro partido para la siguiente elección si renuncia a la curul 4 meses antes; y permite por una sola vez, durante los seis meses siguientes, el cambio de partido.

Establece los anticipos para la financiación de campañas, el plan único de cuentas con sistemas de auditorías y prohíbe la financiación por extranjeros o con fines antidemocráticos o atentatorios del orden público; limita la conformación de listas a máximo 70% y mínimo 30% de cualquiera de los dos géneros; prohíbe las coaliciones entre partidos y grupos significativos de ciudadanos; obliga a demostrar en la inscripción que el candidato no se encuentra incurso en causal de inhabilidad; y prohíbe la inscripción y elección de candidatos que hayan sido condenados por delitos que afecten el libre ejercicio del sufragio.

Establece como mecanismo general de decisión en los cuerpos colegiados el voto nominal y público; prohíbe definitivamente los suplentes, las faltas temporales y la renuncia al fuero de congresista, castigando con pérdida de investidura la utilización indebida de la renuncia, y establece la silla vacía para los miembros de corporaciones públicas condenados por delitos comunes dolosos.

BASURAS CERO

2008-07-19T09:40:00.007-05:00

Con este sugestivo nombre se tramita actualmente en la Cámara de Representantes un proyecto de Ley cuyo objetivo es “instrumentar la cultura de la basura cero en el marco de la gestión y manejo integral de los residuos sólidos”, considerando principios de corresponsabilidad, minimización, formalización y responsabilidad extendida, buscando proteger los recursos naturales, la población y el patrimonio público y privado, y aplicándose al servicio público domiciliario de aseo, al aprovechamiento y valorización de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos y a los procesos de producción más limpia.
Definiendo los parámetros y condiciones de cada etapa y las competencias, responsabilidades y obligaciones de todos los actores (fabricantes, importadores, envasadores, distribuidores, comercializadores, usuarios residenciales, comerciales, industriales e institucionales, personas prestadoras del servicio público de aseo, administraciones municipales, distritales y departamentales, Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, autoridades ambientales, curadurías urbanas, Ministerios de Ambiente y Educación), se quiere reducir la generación de residuos sólidos, promover su reutilización y reciclaje, realizar la separación en la fuente, hacer la recolección y el transporte selectivos y un adecuado aprovechamiento, tratamiento o disposición final.
Bajo un marco claro, se pretende generar toda una cultura ciudadana, valiéndose de la formación obligatoria en todos los establecimientos educativos desde el preescolar, campañas permanentes de comunicación, promoción e información, orientadas a modificar hábitos de manejo de los residuos y convencer sobre los beneficios sociales, económicos y sanitarios, y de la participación ciudadana, vinculando las organizaciones y los recicladores de oficio en condiciones de pobreza.
Así mismo, se crean los fondos de reciclaje con patrimonio autónomo y fuentes de recursos para financiar infraestructura, acciones afirmativas definidas en la Ley, campañas, incentivos y programas de aprovechamiento; se formalizan las cadenas a partir del registro de recicladores individuales u organizados y agentes vinculados a la comercialización; se definen metas concretas para la reducción de residuos dispuestos en los rellenos sanitarios; se crean incentivos, medidas correctivas y sanciones para lograr la separación en la fuente, la minimización y el aprovechamiento de los residuos sólidos; y se dictan medidas específicas para el uso de bolsas plásticas y residuos de carácter prioritario como envases y empaques de consumo masivo, residuos de aparatos eléctricos, electrónicos, llantas usadas y baterías. Como componente de este proyecto de Ley y siendo este un tema de preocupación pero también de oportunidad, invito a los interesados a conocerlo y plantear ideas y propuestas.

(Artículo publicado por el Diario la Nación, el viernes 15 de agosto de 2008)

ÚLTIMA ENTREVISTA DE LUIS ENRIQUE DUSSAN EN EL DIARIO LA NACIÓN

2008-07-17T19:49:00.011-05:00

Politica

Llegó el momento de negociar la paz: Dussán

La Nación, NeivaJulio 14 de 2008

El representante huilense Luis Enrique Dussán López cree que el punto de quiebre de las Farc llegó con el rescate de los 15 secuestrados hace dos semanas, por lo que considera es el momento de comenzar a hablar sobre paz.

¿Cómo califica el operativo que permitió la liberación de los secuestrados?

Muy positivo, afortunado para todos los colombianos, incluidos los huilenses. A nivel internacional nos posiciona, creo que se va consolidando la política de Seguridad Democrática en Colombia. Es la sumatoria de muchos hechos, además de la gran cantidad de desmovilizaciones, de capturas y de dadas de baja. Todavía falta, pero creo que con este hecho se está marcando una pauta clara para un nuevo direccionamiento de las Farc.

¿Es hora de dialogar?

Es el momento de quiebre de las Farc, llegó el momento de sentarnos a negociar la paz, es el momento oportuno, cuando además hay una crisis política e institucional y se habla de la necesidad de hacer una reforma institucional y política estructural. Es oportuno sentarnos todos, también los desmovilizados, los paramilitares, las víctimas. Llegó el momento de hacer un repensar de Colombia, definir unos temas, construir colectivamente y empujar todos en la misma dirección.

¿Qué piensa del referendo anunciado por el presidente Uribe?

Creo que fue apresurada la posición del Presidente porque lo que estaba en cuestión era el acto legislativo por medio del cual se dio la posibilidad de la reelección, no la elección como tal; eso nunca ha sido cuestionado, es más que legítima esa votación abrumadora. Y fue apresurado porque hubiéramos esperado a lo que sucedió, que la Corte Constitucional se pronunció diciendo que no había lugar a revisión sobre algo que ya era cosa juzgada.Ahí debe quedar el tema, y me parece que lo que es positivo ahora es que hay vientos de reconciliación entre las ramas del poder, particularmente entre el Gobierno y la Corte Suprema de Justicia.

¿Debe hacerse esa reforma estructural de la que ha hablado el Gobierno?

Sí, hay que hacer sin afanes y sin el manejo de coyunturas esa reforma estructural. Hay que hacer una revisión de fondo del sistema político e institucional colombiano, y buscar un mayor equilibrio entre las ramas del poder. Esa sería la oportunidad de repensar la manera como se eligen ciertos dignatarios en Colombia como los magistrados de las cortes, el Procurador, el Contralor, el Defensor del Pueblo, el Fiscal; las relaciones entre las ramas del poder, los sistemas de pesos y contrapesos y, por supuesto, el sistema político y electoral para blindarlo y garantizar que no haya infiltración de grupos al margen de la ley y de dineros oscuros; el tema del voto obligatorio y financiación de campañas.

¿Hasta dónde debe ir esta reforma?

Creo que hay que hacer una revisión institucional completa; incluso algunos están planteando que entremos a revisar el sistema político colombiano. Se habla de que miremos la posibilidad de un régimen semipresidencialista o semiparlamentario. En Colombia hoy tenemos un régimen presidencialista muy marcado y de pronto es oportuno pensar en algo que equilibre mucho más el poder en Colombia.

¿La reelección también?

Por supuesto que, como la mayoría de colombianos está pensando, creo que es necesario abrir la posibilidad de una nueva reelección presidencial. He dicho que lo ideal es que lo hagamos por el mismo Congreso dentro de esta reforma estructural, pero uno entiende que de pronto no habría ambiente en el Congreso para ello o la opinión misma de pronto no tendría credibilidad en eso, y por eso creo que va a tocar seguir adelante con el tema del referendo, para que sea el pueblo colombiano quien defina si hay una nueva reelección.En un sistema semipresidencial o semiparlamentario eso no sería necesario. Simplemente un presidente, cuando lo está haciendo bien, cuando la mayoría del pueblo está conforme, se prolonga su periodo. Es un periodo de término indefinido, pero cuando no lo hace bien y cuando se presentan crisis, pues toca barajar de nuevo y entonces se hacen nuevas elecciones y se puede en cualquier momento revocar un mandato.Creo que es válido entrar a discutir ese tipo de sistemas, como funcionan en Europa.

¿Y cómo ve la aproximación entre los presidentes de Colombia y Venezuela?

Excelente. Hay que tener buenas relaciones siempre con todos los países y especialmente con los vecinos, y Venezuela en particular, que es nuestro socio económico importante junto con los Estados Unidos. Hay que mantener buenas relaciones. El presidente de Venezuela dijo muchas cosas en contra el presidente Uribe y en contra de Colombia, pero ya creo que hay que dejar eso en el pasado y hay que mirar es hacia adelante, en que las relaciones sean constructivas y sea para bien de ambas naciones, que hemos sido siempre hermanos.

¿Qué tal el balance de la Cámara en la legislatura que terminó?

Fue muy positivo. A pesar de que todos los pronósticos advertían que no iba a salir nada del Congreso, de que la gente decía que el Congreso no estaba trabajando por la crisis de la parapolítica y las diferentes crisis políticas e institucionales que se presentaron, fue muy positivo.En particular en la Cámara estuvimos muy juiciosos. Evacuamos cerca de 200 proyectos de ley en ese periodo legislativo. Hubo leyes importantes, otras de trámite, pero creo que se hizo un trabajo juicioso y esa fue la mejor manera de responderle a tanta crítica.

¿Y el balance personal?

Al final sacamos una ley muy importante que tramitamos en la Comisión Quinta, que es la de Procedimientos Sancionatorios Ambientales.Nos quejamos mucho de que las corporaciones autónomas ambientales no controlan el detrimento ambiental, pero con esta ley estamos dando instrumentos importantísimos al Gobierno Nacional y a las autoridades ambientales para que puedan actuar con mucha más fortaleza.Presentamos una propuesta del proyecto de reforma financiera, que está en trámite, y espero termine bien para solucionar un problema que está latente, y son los deudores del PRAN (Programa de Reactivación Agropecuaria).Hay personas que no se pudieron reactivar porque no pudieron obtener nuevos créditos y estos créditos viejos las tienen agobiadas. Estamos proponiendo que se les haga un descuento de por lo menos el 50 por ciento para que de una vez cancelen sus deudas y salgan de esa situación.

¿Y qué otras iniciativas y ponencias?

Sacamos adelante un proyecto de servidumbre para un conflicto que hay con el tema petrolero y llevamos en primera etapa un proyecto de ley de regalías presentado por el representante Luis Jairo Ibarra. Tuve la oportunidad de ser co-ponente y agregamos que además de permitir que con recursos de regalías se invierta en vías, se pueda hacer lo mismo en proyectos productivos, lo que nos parece fundamental.Estamos terminando de tramitar una ley para el cumpleaños del Municipio de Tello, que también va a ser importante; pasamos el primer debate, la ley del Macizo Colombiano, que toca al departamento del Huila, y estamos buscando garantizar recursos específicos, y sobre todo coordinación y organización en el tratamiento, con una visión integral, no sólo desde el punto de vista ambiental sino también socioeconómico. También dimos el primer debate de un proyecto de ley de otro paisano, Héctor Javier Osorio, el de cambio climático, del cual soy ponente.

¿Y para la próxima legislatura qué viene?

Arrancando, en la comisión tenemos otro interesante que se llama Basura Cero, y es ponerle orden a todo el tema de residuos sólidos en Colombia, además de generar una cultura para ese fin. Vamos a presentar un proyecto de ley para celebrar y buscar recursos para unas obras importantes de los 200 años de Campoalegre.Estamos trabajando iniciativas como la creación del Fondo Parafiscal Piscícola; hay que presentar también el de los 400 años de Neiva, y es importante que toda la bancada y todas las fuerzas vivas del Huila y Neiva trabajemos en esa dirección.Estamos revisando un proyecto de ley sobre financiación de campañas, otro acerca del tema de los desplazados y uno adicional sobre una política de control de natalidad, pero la atención va a estar centrada en lo que va a plantear el Gobierno de la gran reforma institucional con los famosos notables. Va a estar muy movida la nueva legislatura con todos estos temas.